欧洲到底是怎么考虑禁售燃油车的？ (摘自中内协六次会员大会韦洪莲讲话

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(摘自中内协六次会员大会韦洪莲讲话）

德国各方面总体上是非常理性客观的看待内燃机电动化趋势的。他们在发展电动化的同时，也在大力发展内燃机节能减排技术。他们认为内燃机节能减排还有巨大空间。以前大家认为从排放标准看，欧六已经基本到头了，但是他们认为欧六远不是尽头，还会有欧七、欧八；另一方面他们认为内燃机的热效率还有很大提升空间，特别是汽油机。现在汽油车的热效率只有20%-30%，还有很大提升空间。我也听说日本在研究这方面技术。从欧洲其他国家来看，传统燃料、替代燃料、电动等多元化发展的局面，将会长期并存；而且内燃机和电动相结合将是一个长期趋势。总之，通过和他们交流，我觉得有几个观念需要澄清。

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第一个，就是所谓欧洲提出的禁售燃油车，是指禁止销售纯燃油车。在欧洲的概念中，电动车既包括纯电动车也包括混合动力车，所以说，电动车的概念在国内有些媒体报道的没有那么准确，在国内语境中，电动车基本上是和纯电动车划等号的。

第二个，欧洲提出的禁售燃油车政策目前还主要停留在想法层面，远远没有达到立法阶段。当然已经有些国家提出来，但是主要都停留在头脑中的一个想法。有些是为了选举需要，有些是为了呼应民间的反思柴油车造假，特别是大众造假门爆出来之后，大家在民间的反思。德国有七个城市至今二氧化氮不达标，虽然欧盟的禁令要求这些城市达标，但经过多年目前仍不达标。NGO已经起诉了这七个城市的市政府，其中六个已经胜诉，第七个也已经赢了一审，二审也没有什么问题。大众造假门爆出来之后，也发现其他车企有大量的造假行为，所以大家提出了这样一种想法。

第三个，按照欧盟政策模式，如果要提出所谓禁售燃油车的强制性政策的话，需要欧盟和各个成员国统一行动，不会说有任何一个国家单独提出来。如果某一个国家提出类似政策，需要欧盟各个成员国统一行动才可以。

第四个，所谓禁售燃油车的提法，不符合欧洲技术中立原则。他们不会明确禁止，也不会明确限制某一个技术路线，顶多是通过一些财政的鼓励措施来引导。

第五个，纯电动车从全生命周期碳排放角度来看，目前还不具有优势，特别是新加坡和德国都做了大量研究。欧洲现有的条件难以支撑纯电动车的大量发展，最主要的限制就是可再生能源。德国电力中可再生能源已经达到30%左右的比例，再往后要发展光电、风电难度很大。光电在德国很难找到合适的地方，冬天又有几个月基本是阴天，没有太大的发展潜力。以前我们认为风电非常清洁，但风机在运转时会产生噪声，对生态环境也有影响。噪声的影响还是蛮大，现在德国一些老百姓，开始不愿意在家门口建风车，“邻避效益”在显现。

第六个，德国提出计划在2030年全部取消燃煤电厂，目前看来难度比较大，几乎是不可能完成的任务。从现实看，为发展纯电动车，从全球锂资源、可再生电力、输电线和充电桩等各方面的配套支撑来看，短期内难以实现纯电动全面替代内燃机。

第七个，有一些国家提出禁售燃油车，其实是部分欧洲国家提出的一个非强制性、具有引导性质的目标规划。这些国家基本是不生产或者很少生产汽车的国家，而德国是以汽车立国的，所以说他们的政策理念更加科学、客观、理性，值得我们借鉴。