特朗普抛出的美国基础设施计划为何并不被看好?
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?近日,特朗普政府公布了一份长达55页的长期宣传基础设施计划大纲。在审议了10年期、1.5万亿美元的提议后,社会各界均感到失望。按照目前的形式,该计划并不是美国基础设施迫切需要的灵丹妙药。然而,鉴于处理基础设施的重要性,我们认为这个计划将作为一个起点。尽管相关资金法案的通过面临着重大挑战,但我们仍然认为,基础设施急需解决方案是不可避免的。美国土木工程师协会(American Society of Civil Engineers)在其2017年基础设施报告中估计,美国需要2万亿美元的基础设施投资,以解决该系统的糟糕和仍在恶化的状况。乍一看,1.5万亿美元的特朗普计划似乎是解决这些需求的体面努力。然而,经过进一步的审查,我们并不乐观地认为该计划将取得预期的结果。
首先,正如政府在计划正式公布之前所传达的那样,联邦政府将只提供价值1.5万亿美元的2000亿美元资金。特朗普政府希望以这样一种方式安排资金,为州政府、地方政府和私营企业提供重大激励,以提供这种差别。然而,这种方法有其缺点。许多州和地方政府没有在财政状况下直接向基础设施征税。这将使美国处于最有利的财政状况,而不一定是最需要的国家,以相对较强的地位获得联邦资金。此外,私人公司投资不一定适合某些类型的基础设施。私人投资者需要某种回报,通常是以损失的形式。但是,对于主干道和许多其他类型的基础设施来说,收费并不容易。第二,尽管这只是提议的资金总额中的一小部分,但2000亿美元联邦资金的来源很可能会在两党阵营中引起巨大的政治反对。一方面,许多民主党人已经表示,他们认为该计划过于依赖私人部门,并没有提供足够的联邦资金。另一方面,考虑到联邦赤字预计将在2017年的税收改革和最近通过的支出法案,共和党人可能会对增加支出犹豫不决。白宫提议通过削减其他项目的开支来资助联邦部分,但我们认为这只会招致民主党的更多不满。最后,即使提议的计划很完美,它也只会在未来10年增加基础设施资金。虽然这将有助于为全国急需的项目提供资金,但它并没有提供长期的资金稳定。一个长期的解决方案将被要求支付正在进行的维修和维护。例如,由于未能提高燃油税,以提高油耗和通货膨胀率,该计划将使公路信托基金处于目前的萎缩状态。
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