美国或对钢铁、铝征收高额关税和配额,中国商务部回应
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美国商务部部长16日公布关于进口钢铁和铝产品的调查报告,建议美国总统特朗普对其征收高额关税或实施进口配额。对此,今日中国商务部表示,美方的调查结论毫无依据,与事实完全不符。
商务部贸易救济调查局局长王贺军称,中方高度关注美国对进口钢铁和铝产品发起的232调查。美方的调查结论毫无依据,与事实完全不符。美方已对大多数进口钢铁和铝产品采取了上百起的双反措施,已经对国内产品提供了过度的保护,不应以“国家安全”为由,轻率地对进口钢铁和铝产品再采取限制措施。近年来全球经济复苏乏力,需求增长缓慢,各国钢铁和铝产业面临困境。
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去年4月,特朗普指示美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款对进口钢铁和铝产品进行调查。美国商务部已于今年1月11日和19日分别将上述两份报告提交白宫,特朗普将在4月11日和19日之前根据报告分别做出决定。
美国商务部16日公布的报告称,进口钢铁和铝产品的数量和情况对美国国家安全造成威胁,并分别提出三项建议措施。
针对钢铁产品
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,商务部建议特朗普可对所有进口钢铁征收至少24%的关税,或对从巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其和越南等12个国家进口的钢铁征收至少53%的关税,并将其它国家或地区的钢铁进口配额设置为其2017年对美出口规模的100%,第三项供选择的建议是对所有国家或地区实施钢铁进口配额,配额为其2017年对美出口规模的63%。针对铝产品
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,商务部建议特朗普可对所有进口铝产品征收至少7.7%的关税,或对从中国、中国香港、俄罗斯、委内瑞拉、越南等国家或地区进口的铝产品征收23.6%的关税,并将其它国家或地区的铝产品进口配额设置为其2017年对美出口规模的100%,第三项建议是对所有国家或地区实施铝产品进口配额,配额为其2017年对美出口规模的86.7%。小贴士:“232条款”
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根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动“232调查”,并需在270天内向总统提交相关调查报告。如果报告确定进口产品威胁国家安全,总统将有90天时间决定是否对产品进口作出调整或采取其他非贸易相关措施。
美国国会研究服务局发布的一项研究显示,美国政府过去45年发起的26次“232调查”中,只有两次发现进口产品威胁国家安全并采取制裁措施,分别是在1973年和1983年,都与进口原油相关。美国商务部工业和安全局的数据显示,在特朗普政府之前,自1995年世贸组织成立以来美国政府仅启动过两次“232调查”,分别是在1999年与2001年,当时美国商务部均未建议总统采取措施限制进口。
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