高层智囊对楼市的最新判断来了,多个疑问得以解释
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高层智囊对楼市的最新判断来了,多个疑问得以解释
胡文
在最近召开的2018年全国政策咨询工作会议上,国务院发展研究中心主任李伟针对中国经济运行的热点问题,进行了回应和解读。其中,涉及到房地产的部分引人瞩目。
新华社报道,李伟认为,展望2018年,我国经济有条件继续保持在中高速增长平台上平稳运行,经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的“多稳”局面,为推动高质量发展创造更多有利条件。但与此同时,经济运行面临的风险挑战不容忽视。李伟说,必须守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,排除长期积累的风险隐患,为高质量发展创造有利条件和环境。需要解决的主要问题是:金融风险压力还没有得到有效缓解;房地产稳定发展局面尚未形成;地方举债需要进一步规范;通胀抬头可能增加政策调整压力;部门间政策协调需要加强。
在亟需解决的主要问题中,金融风险以及地方举债问题均与房地产市场有关。而“房地产稳定发展局面尚未形成”这一判断堪称高层智囊对楼市的最新判断,这是楼市调控力度不放松的前提判断。
正因为“稳定发展局面尚未形成”,无论是楼市本身还是与相关的金融、债务都聚集了一定风险。因此,住建部一直强调,“坚持调控目标不动摇、力度不放松”,明确要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,继续严格执行各项调控措施。针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。这是楼市调控的大背景。
李伟认为,首先,要以“租购并举”为重点,研究如何加快完善住房市场体系。加快发展租赁市场,盘活存量住房市场,培育和促进专业化、机构化的长期租赁,应当成为大型城市的政策着力点。同时,中央提出“多主体供给”这一改革导向,加快促进土地供给、住房开发多元化,具有重要意义。此外,加快形成“多渠道保障”的格局,关键是要理清各种保障方式的定位和关系,提高住房保障水平和效率,为低收入群体提供更加合理精准的住房保障。与此同时,要更加重视发挥地方政府的作用,在住房规划、土地使用、保障方式和引导社会主体参与等方面给予地方政府更大的自主权,以形成更适应本地特点、更有针对性的住房保障政策。
因此,“租购并举”以及“多主体供给”正是观察2018楼市的两条基本线索。尤其是前者,李伟给了定位,就是大型城市。
为补齐住房租赁“短板”、扫清市场障碍,住建部表示,将大力发展住房租赁市场特别是长期租赁,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场,推进国有租赁企业的建设,支持专业化、机构化住房租赁企业发展,加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台,加快推进住房租赁立法,保护租赁利益相关方合法权益。央行工作会议则提出,2018年要完善住房金融体系,建立健全住房租赁金融支持体系。
国土部表示,国土资源处于供给端的重要位置。住宅用地是保障住有所居的、不能用来炒作投机,将强化分类调控、因城因地施策、制定住宅用地中期规划和三年滚动计划。国土部明确,将研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房改革试点,完善促进房地产健康发展的基础性土地制度。
信贷政策是楼市走向的又一个观察点。央行和银监会在2018年主要工作任务中,均提出在防范化解金融风险上,加大对房地产的监管力度。央行提出,2018年要加强房地产金融宏观审慎管理,银监会强调要严控个人贷款违规流入楼市。这可以视为包括深圳在内的一些城市房贷利率上浮10%乃至更高的主要原因。这一趋势贯穿2018年全年也没有什么悬念。实际上,如果不能加杠杆,那么楼市上的炒作动力将会大大衰减。
事实上,最近美股大跌引发的A股暴跌,无疑更加坚定了决策层对楼市调控不动摇的决心。时值全球金融海啸爆发十周年,降杠杆和去泡沫是预防危机发生的必由之路。
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