乡村振兴战略出炉一号文件示好三农！昨天

昨天，中央送出一份“惠农超级大礼包”，释放重磅信号。

明确了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，提出让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，17年底至18年初，中央密集出台顶层建设政策，凸显了中央补齐农业农村发展短板问题的决心。

产业兴人才回乡相辅相成

实施乡村振兴战略需要有强大的科技和人才支撑。当前,农业科技投入不足,农业农村科技服务力量薄弱,农产品技术含量低,已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。中央一号文件在五个方面作出具体政策部署：

一是要大力培育新型职业农民。要全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。

二是要加强农村专业人才队伍建设。特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。

三是要发挥科技人才支撑作用。要探索新机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，发挥好各类农业科技人员的作用。四是要鼓励社会各界投身乡村建设。乡村振兴要有全社会各类人才的参与，要建立有效激励机制，吸引支持企业家、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式。

五是创新乡村人才培育引进使用机制，主要是“三大机制”：一是多方式并举的人力资源开发机制；二是城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制；三是城市医生教师、科技文化人员定期服务乡村机制。

在玖远君看来，以上人才体系的五步可谓是“软硬兼施”，既发挥了行政力量在体制内的规则搭建，同时从市场经济上进行了考量，放出利好，进行招商引资增强农村吸引力。全面囊括了政/商/学术，在不打破正常市场规律的前提下，将力量往短板倾斜，打造乡村特色经济。

城里人不能再到农村买地盖别墅了

中央一号文件指出，要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

必须守住底线，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人“下乡”去买房置地。

中央农办主任韩俊也对此项规定做出解读，他强调，这项改革不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。

他山之石可以攻玉

荷兰实现小国大业，资源短板下的高效农业

乡村振兴离不开对他国先进经验的借鉴。荷兰的国土面积仅有4.2万平方公里，却是世界上主要农产品出口国之一，其出口量可媲美美国、法国等农业大国。这样一个寸土寸金、气候条件并无优势的国家，是用什么方法来弥补自己在农业方面的“先天不足”的呢?

位于荷兰兰辛格兰市的红星公司，是一家专业的西红柿种植企业，在公司的十座现代化玻璃温室里，负责人里奥告诉记者，每周他们最多能生产700多吨高品质的西红柿，全年营业额超过一亿欧元。

荷兰红星公司温室运营靠政府帮助建设配套的基础设施，同时，还有几个研发中心，为未来的发展提供技术研究。会设计各种不同情况下的案例，为荷兰的种植企业进行大量的实验。有时候，对荷兰的种植企业来说，这样的研发成本太昂贵，有了政府的支持，可以研发更多种植番茄的新技术，我们可以更加致力于种植企业的未来发展。

另一个重要的支撑来自位于当地的瓦格宁根大学。农业技术服务公司，拥有许多个温室组成的孵化中心，构成了大学和企业之间重要的桥梁。

政府、高校、企业，形成了荷兰农业发展的“金三角”模式。

此外，当地还用便利的落户条件和发达的物流体系吸引了大量从事关联服务的企业。

乡村振兴战略出炉 一号文件示好三农！

乡村振兴战略出炉一号文件示好三农！