42名律师同时为42名被告辩护 2016年10月

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■深圳特区报记者赵新明

通讯员张颖

在福田区乃至整个深圳市的法律援助工作中，这都是史无前例的第一次。今年1月22日，福田法院第一法庭公开审理王某某等人信用卡诈骗案件。这是一个涉及信用卡诈骗罪名的大案，共有被告人42名，与以往刑事案件不同的是，该案件的42名被告人均有律师出庭辩护。而且，其中的24名律师，是由福田区法援处为被告人指派的法援律师。

24名法援律师到场创全市之最

当天，包括24名法援律师在内的42位律师把辩护席挤得满满当当。这也让现场的法院工作人员禁不住感叹：如此多的辩护人同时到场，这在福田区法院庭审的历史中尚属首次。庞大的法律援助阵容，巨大的阅卷、会见工作量，所有这一切，只为了保障法律赋予被告人的辩护权。

以参与此次辩护工作的广东深和律师事务所尹军律师为例，他所援助的甘肃籍被告人，没有钱请律师。在接受福田区法律援助处指派后，尹律师及时会见当事人，告知其相关权利义务，了解基本案情及审判阶段前的各项程序，让被告人的基本权利得到充分保障。同时，律师还通过阅案等渠道，整理了被告人在案件中的重大立功情形，保证了其合法权益得到公平公正对待。

福田区实现法律援助全面驻扎

据统计，在我国恢复律师制度近40年的时间里，刑事诉讼活动中律师辩护率只有30%左右。

庭审中控辩双方存在严重失衡，一方面，控方检察机关是专业检察官，素质高能力强。另一方面，被告方为了省钱或者经济困难，没有聘请律师，也不熟悉法律知识，处于弱势一方。部分被告人对法律还存在误解，甚至为获得从轻情节及早获释而随意认罪，从而增加了造成冤假错案发生的可能性。

2017年10月11日，最高人民法院、司法部联合发布《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，在广东等8省市开展刑事辩护全覆盖试点工作。而早在一年前，福田区就率先在全省实施了刑事辩护全覆盖工作。

2016年10月，福田区司法局与福田区人民法院联合签署了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革加强刑事法律援助工作的备忘录》，率先在全省建立起首个“全覆盖、多层次”的刑事法律援助体系。

目前，福田区法援处先后在区看守所、区法院刑庭、区检察院检务大厅设立工作站，组建40名具有三年以上执业经验、主办刑事案件的法援律师团队担任值班律师，定期驻点为在押、取保的被告人提供法律帮助。同时制定值班律师制度，规范岗位职责，明确工作流程，严格工作纪律，确保值班律师合法、及时、高效开展法律帮助工作。

庭审实质化提升司法办案质量

具体来说，刑事案件在审判阶段实行“繁简分流”机制。适用“简案快办”机制审理的简易程序、速裁程序的刑事案件，福田区法援处指派驻看守所、法院工作站的值班律师为被告人提供法律帮助。适用“繁案精办”机制审理的普通程序刑事案件，凡被告人既不符合应当指定辩护的条件又未委托辩护的，区法援处指派法援律师为其提供法律援助。同时依据《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》，刑事案件在侦查、审查起诉阶段，嫌疑人主动认罪认罚的，福田区法援处指派值班律师为其提供法律帮助，形成了“分阶段、分层次、全覆盖”的刑事案件法律援助体系。

福田区司法局局长马晓歌介绍，“刑事辩护法律援助全覆盖”通过法律援助制度确保刑事诉讼中控辩双方平等对抗，实现庭审实质化，有效保障被告人辩护权利。同时，通过刑事案件辩护全覆盖，大幅度提高刑事案件辩护的数量，增加了法律援助所需要的律师数量，为律师尤其是青年律师参与刑事辩护提供了更多的实践机会。

据统计，2016年10月至2017年12月底，福田区法援处共为829名适用速裁、简易程序审理的刑事案件被告人提供法律帮助，为788名适用普通程序审理的刑事案件被告人提供法律援助，保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的同时，有效提升司法系统的整体办案质量。