证监年会新提法：看穿式监管、逆周期调节和服务科技创新《财经》记者秦嘉敏/文 &nbs

看官辛苦啦！傻大方小编知道你找“证监年会新提法：看穿式监管、逆周期调节和服务科技创新”这篇文章很久了，是否有种踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫的感脚呢？健康摘要：如果导致商业贿赂的关键因素不解决，新政最终有可能流于形式。

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《财经》采访人员秦嘉敏/文王东/编辑

1月29日、30日，证监会系统2018年工作会议在京召开，会议提出了2017年的9个主要成绩和2018年的9个工作重点，

服务实体经济、防范风险和深化改革三大任务不变，而“看穿式监管”、“逆周期调节”和“服务科技创新”等一连串名词的新提法、新内容则透露出未来的监管动向。

相比境外大多数资本市场的多级清算，我国自20世纪90年代起便实行了一级清算账户体系。监管部门可以“看穿”投资者的证券账户，清楚掌握每一个账户的交易细节。

据《财经》采访人员了解，目前证监会正组织开发“鹰眼”资金分析软件等一批实用调查工具，夯实看穿式监管的技术实力。

证监会透露，未来还将大力推进看穿式监管，加快中央监控系统建设和中央监管信息平台建设，进一步完善日常监管、案件调查、行政处罚、行政复议协调联动的大监管大执法工作格局，精准立案、精准查处、高效处罚，进一步加强机构和交易行为管理。

2017年的股市被很多人称作是是“漂亮50和要你命3000”的组合。上证综指和中小创股票走出了截然相反的行情，这从逆周期调节机制上或许可见端倪。

证监会表示，在维护股市稳定运行方面，加强了市场运行监测监控和综合分析，完善了逆周期调节机制和危机管理工具箱，健全了应急处置和协同防范机制。

“只赚指数不赚钱”的背后，证监会在关键时点主动出手稳定市场。

在中国共产党第十九次全国代表大会、全国两会、一带一路国际合作高峰论坛、金砖国家峰会等会议期间，股市保持了平稳运行。同时证监会表示，各证券基金期货机构讲政治顾大局，自觉把维护市场稳定运行作为分内职责，展现了行业机构的良好形象。

服务科技创新成为继服务实体经济之后的又一工作重心，私募股权投资、IPO以及交易所等方面配套政策可期。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一大批具有国际竞争力的高科技企业正在不断涌现，迫切需要资本市场进一步提升服务实体经济和科技创新的能力。

具体来看，IPO常态化的监管定力不变，稳步推进股票发行制度改革，增加制度的包容性和适应性，加大对“新技术、新产业、新业态、新模式”的支持力度，加快完善支持科技创新的资本形成机制。另一方面，继续推进股权众筹融资试点，高度重视私募股权基金的战略作用，大力发展创业投资、天使投资。

证监会表示，将努力提升交易所市场的覆盖面、包容性和承载力，研究新型融资工具的制度安排，为创新驱动引领示范型企业上市，以及优质境外红筹公司回归国内市场创造条件。同时，深化内地与港澳市场互利合作、支持优质台资企业在大陆上市、扎实推进“沪伦通”等对外开放重大措施也值得期待。

国务院金融稳定发展委员会于2017年7月在北京正式设立。金融委和人民银行牵头的稳定协调机制运行之后，部际沟通效率和“三会”监管决心明显加强，资管新规等一系列监管风暴则让市场初识了金融委的威力。

防范化解资本市场重大风险方面，证监会表示，要认真落实国务院金融委的部署要求，充分依靠和尊重金融委办公室和人民银行牵头的稳定协调机制，强化与宏观经济管理部门和其他金融监管部门的沟通协调，促进形成联手应对跨市场跨行业跨境风险的合力。

此外，打造国际一流投行的开放政策被进一步阐释。

证监会表示，对内尽快出台证券期货行业放开外资股比限制的政策规定，推动国内证券公司与国际一流同行同台竞技。对外则鼓励证券期货行业机构走出去，到一带一路沿线国家布局设点。

对于基金管理公司而言，在大力发展长期机构投资者，培育一流财富管理机构的要求之下，推出养老目标公募基金产品，推动个人税收递延型养老账户投资公募基金等内容值得期待。期货公司关注的原油期货上市、铁矿石期货引入境外交易者等的准备工作基本完成，但是在错过全国两会前的时间窗口之后仍需等待一段时间。

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黄姝静 shujinghuang@caijing.com.cn

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