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2018年1月7日，京都刑事辩护研究中心举办“审判中心主义视野下诉权保障原则之落实研讨会”，并邀请美国四位法律专家与我国十几位知名刑诉法学者、刑事辩护律师一起就该问题进行座谈。

下文根据美国联邦资深法官、内华达联邦法院前院长Philip M.Pro的发言整理。

非常感谢被邀请参加今天的研讨会，与中国的各位律师、法官、教授一起探讨问题，通过对话我们可以相互了解彼此的司法程序。

第一，美国宪法所确立的联邦司法体系决定了法官的独立地位

美国的宪法诞生于1787年，这是一部非常古老的法律，在司法程序发展过程当中，我们越来越了解什么是法庭，法庭就是人们来试图公平地解决冲突异议的地方。我们的宪法建立了一个联邦司法体系，法院必须独立于执法部门及立法部门，法官在做出决定的时候要有独立性，不能因为其他方面影响法官作出公正判决。

美国联邦资深法官、内华达联邦法院前院长Philip M.Pro

美国司法体系非常重视案件能够得到公正审理，保证当事人的权利不会被侵犯。当然，中国也非常关注这方面。Michael johnson作为控方，Mary Jo Barr作为辩护律师，他们也同意我的观点，他们代表当事人努力维护他们的权利。那么作为法官，我们如何独立地作出公平裁决？我担任法官时，我不觉得我要偏袒一方，但Mary Jo Barr或者Michael johnson可能会觉得法官偏袒一方，这是正常的，因为我们是人，也有自己的观点、价值观。但是在我们的联邦司法体系当中，法官一直在非常努力地确保他们能够独立地根据法律及证据裁决案件。我身为一个法官，不用担心我今天作出的裁定是不是受欢迎，会不会受到媒体的批评，会不会受到有权势的人批评，因为美国实行法官终身制。法官能够不在意这些影响，这是一件非常好的事情。

所以基于这样一些保护，法官可以独立地作出裁定，当然法官也可能犯错，但是最重要的是法官不必受到他人的影响。大部分美国法官都有自己的独立性，因为在美国我们非常重视利益冲突，不管是联邦法院，还有各州法院。尽管每个州都有一定的司法主权，有自己的法院系统、行政部门，甚至有自己的立法部门，但是每州的结构和作用与联邦是非常类似的。法官必须每年提供他们的财务报表，不能参与任何政治活动，与案件有利害关系的要回避等等，尽量避免利益冲突。

二、美国法官不当行使权利时律师如何救济

在我们的法庭当中，管辖是另一种意义。法庭如认为其无权审判案件则需驳回起诉，案件要么重新起诉，要么转移到另一个有管辖权的法庭。控辩双方对管辖权有异议也可以提出上诉。

在美国有联邦最高法院，还有中级上诉法院，根据美国各个区域进行分配。有时刑事案件会由陪审团来做裁判，约三分之一的民事案件也会用陪审团。那么，法官会不会滥用权力，是否给双方足够的准备时间，法官如何管理案件，法官的不当行为是否会受到惩罚，遇到利益冲突是否必须被排除，这些都是我们要探讨的问题。

我不知道我们的做法是否可以直接适用于中国或者其他国家，但是可以向大家简单介绍一下美国的做法。在美国，不管是证据规则还是审判规则，都是由法官集体拟出，再通过各个不同的委员会制定。这些委员会有检察官、学术专家、辩护律师，大家一起参与并发表意见。这些规则既是对230年来一些经验的总结，同时也必须符合宪法的规定，目的是要确保双方在证据开示、了解案情、质询证人、提出动议等方面机会均等，我们正是通过这一系列的规则来管理案件，有时会以会议的方式进行讨论。

在美国，如果律师认为法官裁判不公，律师可以质疑法官不合格，也可以要求重审，律师如果轻意放弃这些权利，受伤害最大的是当事人。控辩双方权利挣扎总会有的，法官能做的是尽量对被告人不作有罪判决，除非控方能够排除所有合理怀疑。

三、美国如何实现司法公正

在美国如何尽量做到公平公正？首先，我们在挑选法官的时候，尽量挑选有资格的人来当法官，当然也并不是百分之百都成功；第二，必须针对法官进行培训；第三，基于宪法的保护，法官可以独立作出裁判，以有效的方式管理案件、保护所有人的权利；第四，在这些基本的考量之外，专业上我们也有一定的要求。以上这些使得我们的系统能够非常好地运作，这好比三只脚的凳子，我们需要各方都把自己的事情做好，辩方和控方尽到他们的责任，法官也尽到法官的责任，我们这个系统才能够好好地运作。

美国有超过200年的历史，这个系统是从立国到撰写宪法的时候开始的，现在这一套系统也是美国文化、历史、经验相互作用的结果。我认为所有的司法系统、法律系统都必然与其国文化历史息息相关，所以在某个国家适用的做法在其他国家和地区未必行得通。全世界有那么多国家，我相信不仅从美国，从其他国家也可以学到一些对你们比较有用的东西，我们也可以从中国学到一些比较有效的方法，但是整个过程是非常漫长的，我们必须付出很多努力才能最终构建公平的审判系统，我是非常有信心的，相信你们也如此。

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