毛振华喊冤案水落石出 详解官民之争全过程
知情人士透露,毛振华视频控诉背后的核心问题,是“企业办政府,政府办企业”这一制度安排下的政企不分,政府与民争利,导致矛盾激化
记者 张欣 于宁
(本文共8108字,订阅后可畅读全文)
1月4日下午6时,人民网发布了黑龙江联合调查组的调查结果:一是承认亚布力管委会占用了阳光度假村12.6万平方米的土地;二是管委会下属机构、有关人员存在对企业经营活动进行不正当干预,存在严重的违纪违规行为;三是对于雪场联盟,雪场之间存在利益分配上的分歧,管委会没有正确履行协调职责。黑龙江省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心做出如下处理:对亚布力管委会负责人给予处分,由亚布力管委会向阳光度假村道歉;对亚布力管委会下属机构和人员的严重违纪违规行为,干扰阳光度假村正常经营活动的相关责任人,责成省森工总局党委,予以严处;由省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构,依法依规对已占用的土地进行价格评定并依法处置。
时间回到2016年中,多次沟通无果后,亚布力阳光度假村向省政府企业投诉中心反映其被亚布力管委会侵占土地等问题。据知情人介绍,亚布力管委会口头上表示协商解决,但不仅不停工,还于2017年10月继续侵占土地,在未与阳光度假村达成共识情况下建设商业街。阳光度假村再度向投诉中心反映情况,并派出安保人员看守土地,新项目才停工。但此后就不再安宁。多位知情人士接受财新记者采访时解析了毛振华控诉的焦点和背后的利益纠葛,包括管委会非法侵占土地、控制票务分成、变相分食雪道等。有知情人士指出,造成这一切的根源是亚布力管委会政企不分,“企业办政府,政府办企业” 。
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亚布力滑雪度假区雪山水世界 图/财新记者 张欣
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调查组认为,亚布力管委会存在三方面问题,将给予亚布力管委会负责人处分。调查组也核实,毛振华董事长在视频中的其他有些说法与事实不符。管委会负责人表示,诚恳接受毛振华董事长和各新闻媒体的批评监督,积极对待,认真整改,举一反三,深化改革,改进工作,努力打造良好的营商环境,为亚布力旅游度假区市场主体和游客提供更好服务。
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毛振华和他的朋友们指控亚布力滑雪旅游度假区管委会如一堆虎狼,政企不分,长期刁难在亚布力投资的私营企业并强行在其土地上盖宾馆、开雪道。“在这里,我们一个正常经营企业,动不动就执法机构来威胁我们,今天查这个,明天查那个,又是公安,又是什么食品检验,又是什么锅炉检查,天天找我们麻烦,他们没有为我们办一件事情。”
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他认为,目前中国民营企业整体还相对较弱,具有全球影响的跨国企业不多。解决民营企业投资下滑需多措并举:一方面,进一步加强产权保护和民营企业家人身安全保护,另一方面,把国有企业的杠杆降下来,促进政府退出一些竞争市场。同时配合减税政策,不仅是企业经营发展上的减税,还要有投资上的减税,并建立合理的外汇预期,合理引导民营企业投资的国际化。“最重要的是要加强产权的保护。”
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