2018年起,这33个县的农村集体经营建设用地将试点入市 土地价格
作者:王娜
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农村集体经营性建设用地改革试点与农村征地制度改革、宅基地管理制度改革,并称为农村土地制度改革三项试点。
改革试点自2015年启动以来已取得阶段性成效,在盘活土地资源、增加农民收益、积累制度改革经验等方面取得了积极进展。
近日,国土资源办公厅、中国银监会办公厅联合发布《关于扩大农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点范围的通知》,《通知》表示,将进一步推动农村集体经营性建设用地入市,将原有的15个试点县(市、区)扩大为33个试点县(市、区)。通知要求,试点扩大后,各试点地区银行业金融机构仍要按照此前相关要求开展贷款业务。
哪些省份被纳入试点地区?
被归入试点区域的地区有何优势?
在此之前,农村集体建设用地只能用于集体组织内兴办乡镇企业、村民建设住宅或公共设施及公益事业,即使是被征收,征收补偿也不高。
而现在,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市,这说明什么呢?
1.农民可获得分红
之前农村建设用地只能“集体所有,集体使用”,不允许在市场上流通,土地的价值没有彻底被挖掘出来。“同价同权”之后,农村建设用地可以和国有土地一样有“招拍挂”的权利。据官方今年4月份的数据显示,集体经营性建设用地入市的地块已达到278宗,总价款约50亿。
2.促进土地流转
农村土地同等入市,国家会对土地产权进行完善,从而促使土地流转更加活跃,对土地行业的资本运作产生一定的激活作用。
3.解决之前“一征了事”的问题
征地相当于一次性买断,农民处于被动的地位。而农村集体经营性建设用地入市以后,可以出让、租赁、入股,也可以抵押。村集体甚至可以直接参与土地开发,获得长期的收益。除了给农民分红外,还会有一部分作农村发展资金,用于改善农村的基础设施等。
目前,全国农村集体建设用地约为2.5亿亩。允许这些土地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,每年将带来上万亿元的土地增值收益。
此次通知中,扩大使用权抵押贷款试点,将进一步增强农村集体的经济实力,并让广大农民对分享集体经营性建设用地的增值收益充满了期盼。
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(全文完)
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