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高起点|高起点高站位做好新时代水运规划( 二 )

时间：2020-07-28 05:21      


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高起点创新水运规划的举措
健全规划体系。一是注重完善体系，进一步加强水运规划与国土空间规划等各级规划的衔接，推进“多规合一”“多规融合”，做好各级规划的编制、实施、评价等各环节工作。二是注重综合交通运输体系建设，体现一体化融合发展理念，既要与公路、铁路、内河航道等运输方式深度融合，也要在法规、制度、标准、信息上深度融合。三是注重规划落地，要做细做实总体规划、控制性详细规划、港口集疏运体系规划等，进一步节约集约利用资源，强化各级规划落实的精准性和约束力
完善规划内容。一是加强现状分析，特别是从服务经济社会发展、促进国土空间开发、支撑国家战略实施全局角度出发，避免就水运发展评价水运规划，要从构建综合交通运输体系的角度出发，充分考虑水运与各种运输方式的技术经济性，客观审视发展成就和存在问题。二是强化远景预测，要高度重视基础设施供给能力和需求更高水平的动态平衡，从全球发展趋势入手，深入研究经济社会发展、国土空间开发、生产力布局、人口分布与水运的作用机理，把握好水运发展新要求。三是重视科技发展趋势，智能航运、自动化码头等新技术有可能对航道通过能力、港口吞吐能力等带来极大影响，小范围的自动驾驶在港区甚至是港区周边场站率先实现，将对集疏运体系产生重大影响，这些新技术在规划里都要予以高度重视。四是全面体现智慧、绿色、安全等新要素，过往水运规划更多是平面单维度规划，必须在规划中补充新要素，比如在布局规划、总体规划就要更多体现设施的智慧性、布局的绿色性、生产的安全性等。
创新规划编制手段。要进一步突出科技创新手段，增强规划的科学性。一是综合利用现代信息技术和先进管理手段，充分利用互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术，做好水运规划及相关因素的时空分析，为规划方案编制提供定量支撑。二是注重基础研究，利用GIS、仿真等技术，研发交通运输规划模型及算法，加强水运和其他运输方式合理运距比较，分析国际国内航运网络及规律。三是强化规划实施监测和效果评估，利用大数据、云计算等新技术，建立务实可行的规划决策支持系统、指标任务分解机制、督查考核机制，确保发挥规划的指导性和约束性。
规划体现党的意志、人民利益，党的领导是做好水运规划工作的根本保证，要坚持和加强党对水运规划工作的全面领导，进一步创新规划理念、内容、手段，更好发挥规划的战略导向作用，为交通运输行业推进治理体系和治理能力现代化、加快建设交通强国贡献水运力量。
（作者单位：交通运输部规划研究院）


稿源：(ZAKER)

【】网址：http://www.shadafang.com/c/sdfnews0HQ21P42020.html

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