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受贿|感情投资型受贿与违反廉洁纪律之辨( 三 )

时间：2020-07-29 10:25      


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高永松：如何准确区分“感情投资”型受贿与违纪中的收受礼品礼金，是实践中经常遇到的问题。关于收受礼品礼金的违纪行为，《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第八十八条规定了两种情况，一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，二是收受其他明显超出正常礼尚往来的财物。
“感情投资”型受贿规定在“两高”《解释》中，根据《解释》第十三条第二款，构成“感情投资”型受贿，必须满足三个条件：一是索取、收受财物的对象是具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人；二是索取、收受的财物价值3万元以上；三是可能影响职权行使。本案中，李晓忠涉及的几桩“感情投资”，均是收受管理对象或下属所送财物，且金额或价值超过3万元，存在可能影响职权行使的情形，应认定为受贿犯罪，而不是一般的违纪。
“感情投资”型受贿与收受礼品礼金具有较高的相似性，二者具有以下共同点：一是在主体上，“感情投资”型受贿与收受礼品礼金在“国家工作人员”的主体身份上存在重合，即收受礼品礼金的主体相当一部分是“国家工作人员”，但又不限于“国家工作人员”；二是在请托事项上，“感情投资”型受贿与收受礼品礼金均没有具体的请托事项，也无具体谋利事项；三是二者都存在侵犯公职人员职务廉洁性的情形。实践中把握二者要注意：在收受的数额上，对于数额没有超过3万元，也没有请托事项，行为人没有利用职务便利为对方谋取利益的，如果收受的是管理服务对象或下属财物，在非正常人情往来情况下，应当认定为违规收受礼品礼金。对于数额超过3万元的情形，如收受财物的对象是管理服务对象或下属且同时可能影响职权行使的，则应认定为“感情投资”型受贿；如不是管理服务对象或下属，且收送的行为与行为人的职权行使无关，也不属于正常礼尚往来，则可以认定为收受礼品礼金。
4、李晓忠获刑7年，法院在量刑时主要考虑了哪些因素？
谢鸿：根据刑法第六十一条的规定，对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度来确定。从事实来看，李晓忠属多次受贿，数额巨大，处刑幅度应在有期徒刑三年以上十年以下，其另有其他从重、从轻处罚情节的，可在此基础上相应增加或减轻。
从性质来看，此案未给国家财产造成重大损失。从情节来看，此案无法定从重情节。法定从轻情节方面，一是认罪认罚，可以减少基准刑的10%；二是退赃、追赃方面，本案中查封房产一套及车位一个，扣押欧米茄手表一块，共价值人民币131.36万元。根据量刑规范化，李晓忠应判处的刑期约等于有期徒刑七年。根据贵州省高检、高法两家沟通意见，在认罪认罚案件中，公诉机关提出的精准量刑建议，如无明显不当的，法院应予采纳。故本案中，我们采纳了公诉机关的量刑建议，对李晓忠判处有期徒刑七年。(采访人员 刘一霖)


稿源：(人民网)

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