特邀嘉宾
周 谊 六盘水市纪委监委第八审查调查室主任
【 受贿|感情投资型受贿与违反廉洁纪律之辨】高永松 六盘水市纪委监委案件审理室三级主任科员
姜 黎 钟山区人民检察院检委会专职委员
谢 鸿 钟山区人民法院刑庭负责人
编者按
与典型的受贿形式“一事一贿”不同，本案中李晓忠受贿总额近一半没有对应的具体谋利事项，为何也认定其构成受贿罪？判决书中多次出现“感情投资”一词，何为“感情投资”？接受“感情投资”在什么情况下构成受贿罪，又在什么情况下构成违纪，实践中怎么区分把握二者？李晓忠受贿241万余元获刑7年，法院在量刑时考虑了哪些因素？我们邀请相关单位工作人员对这些问题进行分析。
基本案情：
李晓忠，男，1963年9月出生，1982年8月参加工作，1985年4月加入中国共产党。曾任六盘水市公安局党委委员、副局长，水城县公安局党委书记、局长，原盘县县委常委、政法委书记、公安局党委书记、局长，市委政法委副书记等职。2015年11月提前退休。
2009年3月至2015年11月，李晓忠在担任六盘水市公安局副局长，并兼任水城县公安局局长、原盘县公安局局长的职务期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，接受管理服务对象“感情投资”，共计折合人民币241.36万元，具体如下：
2013年5月至2015年7月，李晓忠在担任六盘水市公安局副局长期间，利用分管六盘水市公安局科技通讯处的职务便利，为陈某某在项目承揽方面谋取利益，收受陈某某所送赃款折合人民币127.16万元。
李晓忠收受在其任职辖区内经营煤矿企业的余某某以“放贷收息”名义给予的贿赂50万元；收受某水泥厂股东王某某、原水城县公安局干警马某某“感情投资”40万元；收受在其任职辖区内经营煤矿的黄某某“感情投资”16万元；收受在其任职辖区内经营酒店、煤矿的何某某贿赂款及欧米茄手表一块共计价值人民币8.2万元。
查处过程：
【立案审查调查】 2019年3月1日，经六盘水市委批准，六盘水市纪委监委决定对该市公安局原党委委员、副局长李晓忠涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，2019年3月12日，李晓忠被依法留置。
【移送审查起诉】 2019年8月26日，李晓忠因严重违纪违法被六盘水市纪委监委给予开除党籍处分，按规定取消其退休待遇，并将其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
【提起公诉】 2019年10月11日，钟山区人民检察院以李晓忠涉嫌受贿罪，向钟山区人民法院提起公诉。
【法院判决】 2020年5月15日，钟山区人民法院以受贿罪判处李晓忠有期徒刑7年。
1、该案是如何发现的？有哪些特点？

周谊：2018年10月，六盘水市纪委收到实名举报反映市公安局原党委委员、副局长李晓忠有关问题线索，并按程序成立核查组，以某公司老板陈某某为李晓忠之子支付房款等问题为切入点突破案件。该案特点如下：
知纪违纪、执法犯法。李晓忠在政法系统工作20余年，自信积累的反调查能力可以规避调查。因其子喜欢成都，他就将儿子安排进在其管辖区域经商的陈某某在成都的公司工作，再安排儿子打借条给陈某某“借钱”买房、买车位。他盘算着以“借”为名加之房子和车位均在自己任职区域之外，应该很“安全”。退休前，他又从陈某某处将借条要回。
两面人生、亦警亦商。李晓忠曾自诩为“王牌灭火队长”，一边膨胀一边失衡，认为临近退休，唯有权力变现最实在。他以放高利贷、入干股为名，收受管理服务对象、下属贿赂，直至退休后仍利用原任职务影响力违规接受六盘水市内企业聘任并领取报酬。

稿源：(人民网)

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标题：受贿|感情投资型受贿与违反廉洁纪律之辨