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提起改造后的好处,在营房西街4号楼住了大半辈子的张连生用了句好处多多,“楼道干净了,‘蜘蛛网’似的电线都入地了,楼下有花园了,停车也不打架了,邻里间的亲切劲儿又回来了。”
北京新版城市总规则提出,老城不能再拆了。城市更新模式要从粗放的“大拆大建”转向“绣花式”的精细化管理。
“十三五”时期,北京启动新一轮老旧小区综合整治试点,更加注重规范化与“内外兼修”。市住建委独家披露,2017年到2020年,北京市累计确认396个老旧小区综合整治项目,涉及住宅楼3301栋,居民31.5万户。截至目前,已有57个项目完成全部改造整治内容,涉及住宅楼449栋,4.3万户居民通过综合整治过上了新生活。
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莲花池西里6号院内,老楼经过改造后焕然一新,绿树映衬红墙,电梯平层入户,小区居民居住条件显著改善。新思路“六治七补”让老楼更健康提起老旧小区综合整治,很多人首先想到的就是基础设施,比如楼体增加保温层、屋面增加防水层、墙面粉刷一新。然而,要让改造走入居民心坎儿,仅仅为老楼“穿衣戴帽”还不够。
2017年,在“十二五”时期老旧小区综合整治工作基础上,北京提出将中心城区老旧小区综合整治工作与“疏解整治促提升”专项行动相结合,启动了新一轮老旧小区综合整治试点,并于2018年印发《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》。
正是在这版方案中,“六治七补三规范”的新思路清晰了起来。即:治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线,补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力,规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。
同时,具体整治内容采用“菜单式”。每个纳入综合整治的老旧小区,除了诸如抗震加固、节能改造等基础类改造外,还可以根据业主意愿自选改造内容。“我们总结为六有:即组织实施有章法、整治内容有菜单、资金筹措有探索、长效管理有机制、审批流程有简化、项目实施有跟踪。”市住建委副主任冯可梁说。
典型案例东城区营房西街1到5号楼半年完成改造引入物业公司东城区营房西街1到5号楼,是清一色的6层住宅楼,建成于上世纪80年代末。随着设施设备逐渐老化,这里也开始出现老旧小区的“通病”:屋面漏水、下水管堵塞、冬天不保温、违章建筑多、缺乏公共空间。“特别是上下水管线太细了,长年堵塞,到后期得从四层开始疏通。”张连生回忆起三年前的生活。
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营房西街1-5号楼居民维护小区环境。“2017年4月,我们组织了对居民需求的调查,90%以上居民提出了小区环境改造的诉求。”法华南里社区党委书记陈淑凤记得,在统计的心愿清单中,上下水管线改造、节能保温改造、公共区域改造排在前三位。
居民的诉求向上反映后没多久,营房西街1到5号楼即被列入东城区2018年老旧小区综合整治试点之一,确定节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位等内容。为了推进整治工作,街道和社区组成工作专班,按楼包片挂出“作战图”,6个月便完成改造工作,并在1、2、5号楼内引入了物业公司。
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营房西街1-5号楼老旧小区改造后,小区楼间空地恢复整洁,为居民散步休闲提供了场地。“唯一的遗憾就是加装电梯的动议没能通过,老人上下楼还很难。”张连生说道。
稿源:(北晚新视觉网)
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标题:独家|北京市住建委独家披露“十三五”期间老旧小区改造数据