“报复”开始！美500亿美元加税中国商品清单公布作者：云掌财经/梁萍萍

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作者：云掌财经/梁萍萍

美国如约抛出了对华进口商品的拟征税清单，中美贸易战箭在弦上。

北京时间4月4日，美国贸易代表办公室公布了一份长达58页的征税清单，建议对约1300种从中国进口的商品额外征收25%关税。该清单主要涉及机械制造、机器人、造船、钢铁制铝以及航空航天等多个行业，涉及商品出口总额为500亿美元左右。

美国贸易代表办公室称，这份清单基于301调查而制定。该调查称为了保护美国在国际贸易中的权利，对贸易做法不合理、不公平的国家进行报复。美国总统特朗普认为，中国采取了要求美国企业转让高新技术的政策，提升自己在工业领域的领导地位，为实现以“中国制造2025”为代表的发展目标。

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特朗普的目标是什么

不按常理出牌、破坏全球贸易规则是特朗普贸易政策的两大特点。自上台以来，特朗普以缩减贸易逆差为名，重新谈判美国签署的各项贸易协定，接着采取单边制裁手段，宣布对特定进口产品，包括钢铁和铝，征收关税;3月22日进一步公布301调查报告，宣布对中国600亿美元产品征收25%关税。

根据贸易代表办公室信息，美国对中国产品征收的关税将集中于先进技术产品，包括自动化机械工具、太空设备、航空、海洋、高科技运输、新能源汽车和设备、农业设备等。

特朗普政府官员称，对相关产品征收的关税幅度将会让中国企业失去出口的动机。

这种威吓策略，在一些对手身上产生了威慑效果。特朗普政府先于2月16日引用232条款，以进口钢铁和铝影响国家安全为由，宣布对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，紧接着就利用暂时豁免的优惠，重启与欧盟、墨西哥、韩国、加拿大、阿根廷和巴西等经济体的贸易谈判，甚至要求他们在对华贸易争端中统一战线，其他未被豁免的国家也急着与美国谈判。

不过到与中国直接发生贸易争端时，外界对特朗普的战略和战术能否整合感到疑惑。美国国会研究(国会的智库)亚洲贸易和金融专家莫瑞森(Wayne Morrison)对采访人员说：“特朗普到底要什么?到底是(处理)301调查提出的知识产权问题还是贸易逆差?这需要厘清。如果是知识产权，那双方应该将此作为首要议题，立即召开聚焦在这个议题的经济对话;谈判取得进展时，威胁要采取的制裁或许就可以被延迟、甚至取消。”

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投资受限：针对“中国制造2025”

中国在过去三年对美国高科技领域展现出强烈的投资意愿。自2013年至2016年，中国平均每年在美国高科技及创新产业的投资约为90亿美元。

“中国制造2025”的重点发展领域，工业机器人也被确定为拟征税对象。国内一家上市机器人企业的负责人告诉界面新闻采访人员，中国向美国出口的工业机器人规模目前缺乏具体统计，美国此次加征关税的力度和带来的影响有待进一步观察。

对于中国造船行业，此次涉及的具体产品包括货运船只、船用蒸汽轮机等整船及配套产品。

中国船舶行业工业协会回应称，美国征收关税预计对行业影响有限，清单所列的整船船型主要出口方向为东南亚和欧洲，出口至美国的数量并不多。另一位船舶行业专家也认同上述观点，他告诉界面采访人员，中国向美国出口的船配数量基本为零，新增关税的影响并不大。

根据美国贸易代表办公室的公告，这份涉及500亿美元的拟征税商品清单公布后，将进入公示期，并定于5月15日召开听证会征询公众意见。