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武汉|武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解( 二 )



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武汉|武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解
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▲靠卖水果 , 王兆阳一家有了稳定的收入 。 新京报采访人员 周小琪 摄
14年里 , 王家人在鲁磨路附近辗转了几个地点——华科西三门、鲁巷 , 他们最终定在鲁磨路181街路口 , 一家药房的对面 。 依托一间旧报亭 , 他们支起两个小摊 , 占下了人行道二十平方米左右的空间 。
他们在这里待的时间足够长 , 也因为水果卖得便宜、不短秤 , 成了其他水果店的“公敌” , 王兆阳说 , 其他商户经常给城管打电话举报他们占道经营 。 王家渐渐成了鲁磨路上出了名的“钉子” 。
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“没有牙齿的老虎”
就在王兆阳来武汉的2003年 , 胡毅锋进入城管队伍 。
成为城管之前 , 胡毅锋对“城管”最深的印象是——上大学时 , 有次他朝一个小贩走去 , 小贩收起东西就跑 , 他不明所以 , 转头一看 , 才发现身后站着几个城管 , “很吓人” 。
他是个土生土长的武汉人 , 从小在父母工作的武汉石化工厂园区里出生、念书、长大 , 考大学时候 , 选择了同在武汉的中南财经政法大学 。
在法学专业的课堂上 , 胡毅锋听老师讲民法、中国外国的法制建设 , 总会心潮澎湃 , 向往一个更公平、更正义的世界 。 毕业后 , 胡毅锋考过司法局、省高检 , 都失败了 。
他觉得城管是一份体制内的工作 , 能留在武汉 , 也足够安稳 。 但身边的同学朋友取笑他 , 说他是“灰狗”(武汉城管的制服颜色是灰色) 。 那几年 , 与城管相关的负面新闻常常占据社会新闻头条 , “极端点的 , 不是城管打死小贩 , 就是小贩打死城管 , 好像怎么都是城管不占理 。 ”
胡毅锋入职那年 , 武汉的正式城管力量刚组建没多久 , 全武汉招聘了100多名正式的城管执法队员 。 他的同事里 , 除了像他一样通过考试进入单位的大学生以外 , 还有部分是1990年招聘的街道城管、一些退伍转业的军人 , 和给父母顶职的年轻人 。
每次出门工作 , 胡毅锋都要和带班领导、文书、司机一起 , 四个人组成一支执法小队 , 坐一辆双排货车上街巡查 , 管一条大马路 。
一开始 , 他们的主要精力放在拆除违建上 。 有一次 , 胡毅锋跟着领导去拆一处违建 , 领导在楼顶谈判时 , 突然被对方一把抱住 , 作势要一起跳下去 , 幸好被身边的人及时拉开 。 领导下来后 , 脸吓得煞白 。
后来 , 作为中部枢纽的武汉 , 像一块海绵一样 , 吸纳了许多外地人口 , 处理街头占道经营的流动摊贩成了城管的主要工作 。 但一开始 , 他们并没有一套固定的执法模式 , “我们对马路、人行道的管理 , 并不是常态化的方式 , 那些整治大多数都是阶段性的 , 按照领导的指示或是政府的要求来做 。 ”
胡毅锋记得 , 见到流动摊贩时 , 他们会拿一个大喇叭 , 喊话、警告、劝离 , “嗓门必须要大 , 在气势上压倒对方” 。 很多情况都是“打游击战” , 城管一出现 , 摊贩就收拾东西离开 , 只要城管一走 , 摊贩又回来 。 对这类“顽固”的摊贩 , 城管会采取“暂扣”的措施 , 收缴他们的经营工具 , 处以罚款后再归还 。
“当时各个省市连城管的制服都不一样 , 我们没有统一的部门来管理 , 没有统一的规范 。 所有的程序都是在一步步地探索 , 碰到一些情况 , 有时候连城管自己都不知道应该怎么做 , 也有可能会做错 , 但这也是探索 。 ”胡毅锋说 。
胡毅锋常常能遇见冲突 。 有一次 , 他同事去劝离一个卖菠萝的男人 , 男人正在用刀削菠萝 , 见到他们过来 , 直接用刀在自己光头上划了几道血印子 , 威胁他们 。 还有一次是一个卖凉面的男子 , 跟胡毅锋聊着聊着 , 突然掏出一把铁锁 , 试图往胡毅锋头上砸 。
武汉|武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解


稿源:(新京报)

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标题:武汉|武汉城管与“地摊王”的矛盾与和解( 二 )


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