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南阳房管中心的团购房美丽佳苑 ， 夜幕下的建筑楼群漆黑一片 。 该项目2013年7月启动 ， 约定2016年1月11日前交房 ， 至今只建好了主体框架 。 摄影/本刊记者 杨智杰
“烂尾楼之都”南阳的摘帽难题
本刊记者/杨智杰
发于2020.9.28总第966期《中国新闻周刊》
美丽之都小区 ， 位于河南省南阳市张衡路与仲景路交叉口的西南角 ， 有41幢住宅楼 ， 小区占地面积362亩 ， 相当于33个世界杯足球场 。 目前 ， 除了1、2、3号楼建设时间早、业主已入住外 ， 剩余的30多幢楼 ， 要么是毛坯房 ， 要么只建好了主体结构 。 夜幕降临 ， 在周围灯光映衬下 ， 烂尾楼黑魆魆连成一片 。 今年是美丽之都烂尾的第6年 。
美丽之都的北面 ， 当地知名度更高的烂尾楼美丽佳苑 ， 同样沉默地伫立在夜色中 ， 它与美丽之都同属一个开发商 。 2013年 ， 南阳市房管中心为解决职工住房问题 ， 以“团购”方式 ， 定向购买锦寓置业开发的美丽佳苑商品住宅 ， 涉及1132名干部、职工 。 截至2018年11月 ， 南阳锦寓置业公司累计收取了团购房款约26197万元 。 项目从2013年7月启动 ， 约定2016年1月11日前交房 ， 但至今只建好了主体框架 。
“房管中心的团购房都烂尾了 。 ”谈及烂尾楼 ， 许多南阳本地人都会如此自嘲 。 近些年 ， 南阳被外界冠以“烂尾楼之都”的称号 。 2014年 ， 南阳市政府统计 ， 中心城市有302个问题楼盘 。 当地多位人士和政府官员对《中国新闻周刊》解释 ， 烂尾楼只占302个问题楼盘的一小部分 ， 不到三分之一 ， 更多的情况是房地产项目在预售乃至建好时 ， 五证不全甚至一证都没有 ， 购房者入住多年 ， 至今未拿到房产证 。
2014年 ， 南阳市启动房地产项目整治 ， 政府多次设下期限 ， 但问题楼盘清零时间却一再推后 。 2019年6月30日 ， 是原定结束整治的时间节点 ， 但是整治时间延长到了当年9月30日 ， 又推迟到年底 。 今年南阳市委市政府再次要求 ， 6月30日前 ， 房地产领域整治项目全部清零 。 但截至发稿的9月中旬 ， 清零目标仍未如期完成 。
南阳市委中心城区房地产领域信访突出问题专项巡察组副组长、市自然资源和规划局副局长张玉轩告诉《中国新闻周刊》 ， 截至目前 ， 南阳302个问题楼盘中 ， 已整治完成90％ ， 还剩下28个项目难以推动 。
近七成项目没有《施工许可证》
2019年6月 ， 美丽之都烂尾的第5年 ， 张恒（化名）和其他购房者决定自救 。
购房者们直接找到开发商谈判 ， 提出方案：购房时一部分人只交了40％的首付 ， 剩余房款大家拿出来 ， 找施工方 ， 通水通电通气 ， 接好排污排水装置 ， 以4号楼做试点自救 。 “这是历史遗留问题 ， 政府不参与 。 企业还在打官司 ， 深陷股权纠纷 ， 我们跟企业几轮磨合 ， 他们同意了 。 ”张恒对《中国新闻周刊》说 ， 2019年11月5日 ， 自救项目完工 。
如今 ， 美丽之都4号楼 ， 北边临街的位置是一处大坑 ， 被围挡起来 ， 杂草丛生 。 开发商在电梯门口贴了一张《安全事项告知书》 ， “因美丽之都4#楼工程相关设施尚不完善 ， 尚不具备入住条件……业主可以先行装修 ， 但坚决不允许入住 。 ”不过 ， 今年上半年 ， 几户业主等不及 ， 装修后搬了进去 。
对张恒来说 ， 当初买房有多憧憬 ， 如今就有多懊恼 。 2012年 ， 美丽之都的宣传广告铺天盖地 ， “电视上、大屏幕上、广告牌上都在宣传 ， 说会修建游泳馆、运动场馆 ， 大家都被唬住了 。 ”
张恒心动了 。 美丽之都是南阳市政府首批批准的城中村改造项目 ， 位置介于新老城区交汇处 。 他告诉《中国新闻周刊》 ， 2012年10月 ， 开盘前一天晚上 ， 成百上千人在售楼部排队 ， 希望抢先挑选心仪的户型 。 开盘当日 ， 市、区领导都在现场剪彩 。

稿源：(中国新闻周刊)

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标题：中国新闻周刊|“烂尾楼之都”南阳：房管中心的团购房都烂尾了，整治清零一再延迟