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此后两年间 , 全国200多家不同类型的交易所关闭 , 其中 , 文化艺术品份额化交易、大宗商品类期货交易等得到整顿 , 一批严重违法违规的交易场所被取缔或关闭 , 有关责任人员被追究刑事责任 , 滥设交易场所的势头得到遏制 。
但是 , 第一轮验收完成后 , 交易所乱象并没有完全消除 。 特别是2014年至2015年 , 资产价格上涨 , 财富效应突出 , 地方“黑平台”再次活跃 。 2015年10月 , 证监会约请地方政府有关部门会商 , 要求采取有力措施督促整改规范 。
2017年1月 , 清理整顿联席会议召开第三次会议 , 部署清理整顿“回头看”工作 。 当时的背景是 , 滥设各类交易场所和违法违规从事金融业务的势头得到遏制 , 但部分交易场所违规行为死灰复燃 , 而且违法违规手法花样百出 , 问题和风险隐患依然较大 。
其中 , 部分贵金属、原油类商品交易场所开展分散式柜台交易涉嫌非法期货活动;部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵;一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者 。
同时 , 会上点名金交所 , “将收益权等拆分转让变相突破200人界限 , 涉嫌非法公开发行” 。
随后证监会宣布 , 将开展一次清理整顿各类交易场所“回头看”活动 , 通过半年时间集中整治规范 , 基本解决地方各类交易场所存在的违法违规问题和风险隐患 。 其中 , 金融资产类交易场所是重点整治对象之一 。 监管层要求 , 金交所不得将权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200人私募上限等 。 到期未整改规范的予以撤销关闭 , 商业银行和第三方支付机构将停止提供支付结算等金融服务 。
“在地方交易所参与所谓贵金属、原油、邮币卡一类交易的投资者 , 因受损在2015年至2017年期间以‘非法期货交易’为由诉讼的较多 , 近两年相对少了 。 ”北京市百伦律师事务所黄乔稳律师告诉采访人员 , 很多投资者交易的 , 无论产品名称是冠之以“白银”、“原油”还是“邮币卡” , 但交易模式都大同小异 。 很多投资者开始以为自己操作软件是正规交易 , 后来才发现相关交易所不仅没有期货交易资质 , 交易资金也未入市交易 , 实际上为封闭交易平台内的私下对赌、对冲 。
2019年7月 , 第四次联席会议召开 , 会上总结称 , 一度泛滥的艺术品份额化、贵金属、石油、邮币卡等违规交易基本停止 , 分散式柜台交易、现货连续(延期)交易、融资融货交易、现货发售交易、“微盘”交易等违规模式得到整治 。 但同时 , 金融资产类、邮币卡类、大宗商品类等仍存在风险 。
会议提出 , 金交所进一步清理整顿和风险处置工作计划于2020年底完成 。 不过 , 《通知》显示 , 考虑到新冠肺炎疫情影响因素 , 完成时间将调整到2021年6月底 。
据监管层监测 , “近一个时期 , 金交所产品的信用风险抬头 , 部分金交所风险持续爆发 , 影响金融安全和社会稳定” 。 目前 , 针对金交所 , 注册地政府将负责摸查辖内金交所实际经营状况、违规业务的真实规模、产品期限以及投资者结构等基本情况 , 准确掌握其业务数据和财务会计信息 。 中央金融管理部门在当地的派出机构将予以专业支持和业务指导 。
值得注意的是 , 《通知》还明确 , 必要时商业银行、非银行支付机构等可以停止为相关金交所提供金融服务 , 涉嫌非法经营、非法集资的违法者 , 将被移送公安司法机关依法查处 。
稿源:(第一财经)
【】网址:http://www.shadafang.com/c/hn091191Y252020.html
标题:金交所|清整通知“17不得”划出红线 金交所告别“C端”( 二 )
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