技术|经开区亮出“十三五”产城融合成绩单高薪|经开区|成绩单|融合|智能

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展开“十三五”波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人心潮澎湃。
回眸北京经济技术开发区五年奋进历程，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，书写下浓墨重彩的“产业建城”“科技强城”“服务立城”“文化兴城”的产城融合新篇章，为全面建成小康社会奋力贡献亦庄力量。
一座聚焦“高精尖”的智造之城，五年来日新月异
1.8万平方米的智能工厂几乎不怎么开灯，看不见传统工厂的人来人往，传进耳朵里的只是机器运转的微弱声音，抬头是密布的天空传送带——在小米的黑灯工厂中，每分钟可自动生产60部智能手机，效率比传统工厂提升60%以上。
在脉动着“高精尖”的经开区，小米亦庄智能工厂自然不是孤例。数据显示，经开区目前共有47家知名企业获批智能制造试点示范企业。其中15家企业已获得“北京市智能制造标杆企业”称号，7家企业获得北京市“制造100”工程项目资金支持。已汇聚了40多个国家和地区的3万多家企业，90多个世界500强企业投资的项目140余个。
五年来，经开区优先布局智能制造重点产业，以智能制造引领产业转型升级发展，探索出以自动化、数字化、网联化、智能化等相关技术与制造业实体经济融合发展的亦庄路径。
包括机器人和智能制造产业在内的新一代信息技术、生物技术和大健康、高端汽车和新能源智能汽车产业等四大主导产业，占全市比重逐年上扬。规上工业总产值规模呈现万亿级跨越的态势，在全市实体经济的地位日益突出。产业自主创新能力增强，高精尖自主可控发展的旗帜性、战略性阵地作用进一步凸显。
五年来，国家网络安全园信创园、集成电路双“1+1”工程、北斗产业创新基地、光刻机、新一代集成电路等“硬核”项目先后落地，全球首颗共享卫星发射升空，经开区国家人工智能高新技术产业化基地、中国（北京）高新视听产业园等相继落地。
“为加快推进项目落地建设，经开区高精尖产业发展推进机制日臻完善，构建‘1+1+N’产业政策体系，创新‘链长制’，建立‘双招双引’工作机制，强化‘七促’机制，打出了协同对接、资源供给、空间载体保障的‘组合拳’。加快上下游产业生态培育，产业链已达36个，形成了向全门类高精尖产业全面发力的产业架构。”经开区管委会主任梁胜说。
一座深化改革先行先试的开放之城，五年来稳步布局
今年9月，中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区在经开区正式挂牌，充分发挥试验田作用，加大先行先试的力度，打造国际一流的营商环境，加快高精尖产业布局，形成产业和园区双轮驱动的创新格局，努力形成可复制、可推广的“亦庄经验”。
“十三五”以来，经开区坚持解放思想、与时俱进、深化改革、先行先试，以高质量发展理念为指引，一系列变革全面开启。
机构改革全面推进。经开区坚持“小政府、大社会、专业化、社会化”原则，推动行政审批流程再造，建立“审批-管理-执法”链条式工作机制，推进权限集中行使，实现7000多项处罚职权集中使用194项和行政审批职权一章办理，率先实现“一枚印章管审批”，大幅提升行政效能。
“机构改革决不只是改名字、换牌子，关键是改理念、改功能，是组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。最终要实现政府、市场与社会良性互动，实现产业发展和新城建设同步发力。”经开区工委书记王少峰表示。
营商环境加速优化。出台《建设营商环境改革示范区工作方案》，率先实行企业投资项目承诺制、画出政商交往“导航图”、纳税服务出口退税速度位于北京市前列，企业办事省时省力，荣获全国企业营商环境十佳园区。
产业用地政策升级。先后推行土地先租后让、达产出让、试点代建标准厂房等，制定存量工业用地城市更新产业升级工作试点方案，不断促进产业空间配置与发展需求相适应，要素市场化配置能力显著增强。
人才体系日臻完善。出台“人才十条”，将人才分为亦城顶尖人才、亦城杰出人才、亦城领军人才、亦城优秀人才四大类，围绕“奖、扶、培、服、住、医、教、户、行、誉”人才创新创业十大要素，打造全方位人才政策体系，每年设立10亿元专项资金支持人才发展，成立国际人才发展集团有限公司提供综合服务。
拥有更大改革自主权。按照《北京市人民政府关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定》，赋予经开区165项市级管理权限，在亦庄新城225平方公里范围内行使；赋予经开区2361项区级管理权限，在165平方公里新扩区域行使。目前，已实现由经开区在亦庄新城行使2509项行政权力，在核心区行使区级人民政府行使的职权，做到“经开区事经开区办”，打造国家级经开区建设改革开放新高地的管理新样板。