全球城市观察︱美国圣迭戈:社区将通过隐私法监督智能技术
澎湃新闻采访人员 李麑 综合
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欧美和亚洲的许多城市都有类似的“智能路灯”计划 , 希望通过传感器和摄像头实时监控交通流量、空气质量、停车位和街道安全 , 但隐私问题引发关注 。 图片来源:圣迭戈政府官网
2016年 , 加州城市圣迭戈(San Diego)通过了一项“智能路灯”计划 , 将城内3000多个传统路灯改造 , 安装传感器和摄像头 。 类似的智能路灯计划也出现在欧美和亚洲的多个城市 , 它可以监测空气质量、监控实时交通流量、停车位存量 , 甚至街道安全 , 一些路灯还内置了报警器 , 路人可以在突发紧急状况时报警 。
但智能路灯计划引发了对隐私的担忧 。 此外 , 人脸识别摄像头应用于执法也引发争议 , 这项技术被认为存在数据歧视 , 对于少数族裔、女性、老人等群体的识别准确率较低——2020年1月 , 底特律的一名黑人男性就因为错误的人脸识别被误捕 。
此前 , 包括旧金山、奥克兰、波特兰等城市已经通过禁令 , 执法部门被叫停使用人脸识别技术 。
当地时间11月10日 , 经过社区组织的推动 , 圣迭戈市议会通过了两项隐私保护法令 , 一项要求市议会规范对监控技术的审批、应用和资助 , 另一项则要求 , 建立独立的隐私咨询委员会(Privacy Advisory Board , PAC) , 由律师、隐私专家和社区成员组成 , 对技术应用的全过程进行监督 。
加州大学圣迭戈分校传播学教授Lilly Irani在接受Motherboard杂志采访时表示 , 该法令的通过鼓舞了来自社区的力量 。 技术不再是“黑箱” , 最近 , 纽约大学AI Now研究中心全球战略及项目总监Amba Kak在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时也表达了类似观点 , 越来越多社区要求参与到对技术应用的监督中 。
促成法令通过的最有力推动者是一个名为“TRUST SD”的本地组织 , 其全称为Transparent and Responsible Use of Surveillance Technology San Diego(圣迭戈透明及负责任的监视技术联盟) 。
TRUST SD于2019年成立 , 其成员包括技术专家、隐私专家、律师、教授 , 以及少数族裔社区居民 。 最初他们聚焦于智能路灯计划 , 不久 , 他们试图推动相关政策 , 关注更大范围的隐私监督问题 。
目前 , 该法令仍需经过包括警察工会在内的几个地方利益团体的审议 。
根据这两项新法令 , 当圣迭戈市政部门想要使用一项新的监视技术 , 需要提交报告 , 评估其可能造成的影响 , 并禁止技术相关公司设置保密协议 。
每年 , 应用相关技术的部门需要向独立的隐私咨询委员会PAC提交年度报告 , 详细阐述技术的应用方式、成本及资金来源 , 还需要解释收集的数据类型和数量 , 谁拥有数据的访问权限 , 以及这些技术可能影响到的群体 , 是否存在数据歧视特别是种族歧视等问题 。
【全球城市观察︱美国圣迭戈:社区将通过隐私法监督智能技术】值得注意的是 , 这两项法令还会追溯那些已经获得审批、应用的监控技术 , 包括前文提及的智能路灯计划 。
责任编辑:吴英燕
校对:张亮亮
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