迷途的羔羊|剑指“二选一”, 拒绝杀熟, 平台经济反垄断重磅来袭( 三 )
处于恍惚状态下的还有涉及协议控制(VIE)架构的交易是否需要申报的题目 。 据钟刚先容 , 涉VIE架构的交易一直处于一个灰色地带 , 法律上既没有明确要申报 , 也没有明确不需要申报 , 不少企业在实践过程中 , 通常比较疑惑 。
周照峰也有同感 , 他告诉北京商报采访人员 , “之前在给一个交易做反垄断评估的时候 , 就被客户告知该交易由于涉及交易的一方是VIE架构 , 所以不用考虑中国申报 。 这本身是显著不正当的解释 , 但是由于以往的实践 , 给企业造成了错误的理解 。 ”
北京商报采访人员观察道 , 此次征求意见稿第十八条明确规定 , 涉及VIE架构的经营者集中 , 属于经营者集中反垄断审查范围 。 经营者集中达到国务院划定的申报尺度的 , 经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报 , 未申报的不得实施集中 。
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反垄断大潮来袭
这不是有关部分第一次对互联网平台反垄断做出规范 。
适逢“双十一”大战拉开帷幕 , 11月6日 , 中心网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会 , 邀请京东、美团、阿里巴巴、字节跳动、滴滴、快手、拼多多等27家主要互联网平台企业代表参加 。
会议明确指出 , 平台不是反垄断的法外之地 , 也不是孕育不正当竞争的温床 。 互联网平台企业不得滥用上风地位强迫商家站队“二选一” , 对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理前提;不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者正当提供的网络产品或服务正常运行的行为 。
周照峰向北京商报采访人员解读了国家日渐正视互联网平台反垄断的原因 。 一方面 , 最近十年 , 我国互联网平台发展极为迅速 , 越来越形成赢者通吃的局面 , 这导致新兴的互联网平台在其泛起初期就被现有的互联网巨头收购 , 不利于立异 , 不符合国家鼓励立异的政策;另一方面 , 现有互联网巨头的市场份额越来越高 , 笼盖领域也越来越广 , 这使得他们在经营中并非考虑如何努力提供高性价比的服务或产品 , 而是思索如何利用自己的市场支配地位去赚取垄断利润 。
【迷途的羔羊|剑指“二选一”, 拒绝杀熟, 平台经济反垄断重磅来袭】据了解 , 此前 , 汽车业、原料药领域也陆续出台了《汽车业的反垄断指南》和《关于原料药领域的反垄断指南(征求意见稿)》 , 意图预防和制止相关领域垄断行为 , 引导相关领域经营者遵法合规经营 。
针对目前诸多行业陆续出台反垄断政策的现状 , 钟刚评价称 , “这说明我们的市场已发展到一定阶段 , 对引导和保护市场竞争 , 维护经营者利益、消费者利益和社会公共利益有了更大的需求 。 ”
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