最低工资|着力提高低收入群体收入可遵循先易后难原则 |

日前， “十四五”规划正式发布。 “改善人民生活品质”成了“十四五”规划的一个重要内容。 “十四五”规划指出，要扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。而提高人民收入水平就成了其中的一项重要内容。
提高人民收入水平，这是国人非常关心的一个话题。为此， “十四五”规划指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
“十四五”规划是一个美好的蓝图，而提高人民收入水平，特别是着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，这也反映了中国老百姓的心声。这也是“十四五”规划深入人心的重要原因。但如何将美好的蓝图变成现实，这是老百姓非常关心的问题，因为老百姓不少就是低收入人群，他们期盼着“着力提高低收入群体收入”能够落在实处。

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实际上，着力提高低收入群体收入是一件比较棘手的事情。为解决这个问题， “十四五”规划提到“完善工资制度，健全工资合理增长机制” ，“探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入” 。但要将此落到实处还是比较困难的一件事情。就“完善工资制度，健全工资合理增长机制”来说，政府机关、行政事业单位要落实这一条是比较容易的，但低收入群体显然不在政府机关、行政事业单位，而是以中小企业居多。而就中小企业来说，只有效益上去了，工资才能保持合理增长；如果效益上不去，甚至持续亏损，别说工资增长机制了，企业还能不能生存下去都是一个问题。
【最低工资|着力提高低收入群体收入可遵循先易后难原则】再比如，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。除了农民拥有土地之外，城市居民是没有土地的。同时资本也不是低收入人群的优势选项，与此相对应的使用权、收益权，低收入人群其实很难拥有。所以，以此来增加低收入人群要素收入也是比较困难的一件事情。
那么，如何提高低收入群体的收入水平呢？对于这个问题可以本着“先易后难”的原则来着手解决。
首先是提高企业退休员工的工资水平。企业退休员工工资偏低是一个客观事实，虽然从2005年以来，退休人员工资实现了16年连涨，但这并没有从根本上改变企业退休职工工资偏低的局面。特别是一些刚退休的员工，在企业上班时还能拿到三千、四千的工资，一旦退休了就只能拿到一千多元的退休工资，有一种“返贫”的感觉。因此，对于退休人员的工资，有必要从政策上予以调整，确保企业退休人员工资，最低不低于当地居民人均收入的六成。通过这种政策性调整，避免企业退休职工工资过低而成为低收入群体，同时也可以在一定程度上缩小与政府机关、行政事业单位退休职工的收入差距。