快了棒棒糖|近代内阁制形成丨国王权力下的大臣组织为何成为最高的权力机构?( 三 )
18世纪英国内阁制的形成侧面体现了枢密院的决策权已经彻底被取代 , 内阁日益强大让枢密院逐渐衰落 , 虽然枢密院仍然能够参与讨论国事 , 但决策权在内阁 。
1713年内阁会议通过的一项法案要求获得枢密院通过 , 枢密院则说需要讨论再决定 , 结果女王要求立即批准 , 枢密院长向女王强调枢密院的独立性结果导致失去职位 。
枢密院的认可已经成为了虚假的权力 , 内阁取代了枢密院原有的权力 。
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三、内阁制形成是多种因素共同作用的结果 , 摆脱王权成为像议会负责的责任制内阁逐渐在18世纪中后期形成
查理二世时期内阁处于刚刚萌芽的时期 , 到了威廉与安妮女王统治时期 , 内阁成为了替代枢密院成为中央政府 。
各种因素导致内阁独立性的增强 , 为摆脱国王控制提供条件 。 内阁原本是国王处理政事的秘密机构 , 国王作为内阁召集者对内阁进行掌控 , 但王朝后期国王对内阁的控制力变弱 。
威廉成为英王后常年不在国内 , 需要回到荷兰处理国事并率领英军在欧洲战场征战 , 在外期间只能任由议会召开会议处理国事 , 此时内阁具有一定的独立性 。
安妮女王统治时期体弱多病无法参加内阁会议导致内阁会议经常自主召开进行决策 , 促使了内阁独立性大幅度增强 。
内阁与议会建立联系是内阁由君主控制转为对议会负责的条件 , 国王与议会始终在进行争斗 , 权利法案让议会获得优势 , 也让国王不得不对议会进行妥协 , 内阁成员由国王自行选择转为依照议会势力进行调整 。
威廉与安妮女王统治时期内阁制形成是王权丢失以及议会和政派势力兴起的结果 , 此时的内阁已经获得相当大的进步 , 但仍然不能与责任制内阁相比 , 因为国王仍然有着对内阁的掌控权 。
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责任制内阁尚未形成的原因是作为中央决策机构应该对谁负责 , 以及在内阁集体责任制没有确立的情况下内阁大臣是否应该对国王负个人责任 。
1689年至1714年是英国内阁制形成的关键时期 , 内阁成为公开的权力机构 , 随着王权丢失和议会转变为国家权力中心才让责任制内阁建立 。
参考文献
《斯图亚特王朝的议会》
《威廉三世统治内阁记录》
《近代英国史》
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