上述专家介绍 ， 2015年以来 ， 337个城市以臭氧为首要污染物的超标天数占比在逐步增加 ， 特别是在京津冀及周边地区、长三角地区以臭氧为首要污染物的超标天数占比已超过PM2.5 。
建立生态产品价值实现机制
《建议》指出 ， 治理城乡生活环境 ， 推进城镇污水管网全覆盖 ， 基本消除城市黑臭水体 。 推进化肥农药减量化和土壤污染治理 ， 加强白色污染治理 。
加强危险废物医疗废物收集处理 。 完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造 。 重视新污染物治理 。
全面实行排污许可制 ， 推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易 。 完善环境保护、节能减排约束性指标管理 。 完善中央生态环境保护督察制度 。 积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作 。
《建议》提出 ， 提升生态系统质量和稳定性 。 坚持山水林田湖草系统治理 ， 构建以国家公园为主体的自然保护地体系 。 实施生物多样性保护重大工程 。 加强外来物种管控 。
强化河湖长制 ， 加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理 ， 实施好长江十年禁渔 。
科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理 ， 开展大规模国土绿化行动 ， 推行林长制 。
推行草原森林河流湖泊休养生息 ， 加强黑土地保护 ， 健全耕地休耕轮作制度 。 加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测 ， 完善自然保护地、生态保护红线监管制度 ， 开展生态系统保护成效监测评估 。
《建议》指出 ， 全面提高资源利用效率 。 健全自然资源资产产权制度和法律法规 ， 加强自然资源调查评价监测和确权登记 ， 建立生态产品价值实现机制 ， 完善市场化、多元化生态补偿 ， 推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用 。
实施国家节水行动 ， 建立水资源刚性约束制度 。 提高海洋资源、矿产资源开发保护水平 。 完善资源价格形成机制 。 推行垃圾分类和减量化、资源化 。 加快构建废旧物资循环利用体系 。
实际上 ， 近年来 ， 多地正在积极推进生态产品价值实现工作 。 近日 ， 自然资源部办公厅印发《关于生态产品价值实现典型案例的通知》（第二批） ， 向各地推荐10个生态产品价值实现典型案例 。 此前在今年4月 ， 自然资源部曾向全国推荐首批11个生态产品价值实现案例 。
每日经济新闻

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