全球经济|国际经贸规则调整趋势怎么看 |

【全球经济|国际经贸规则调整趋势怎么看】
未来，全球产业链调整的新方向呈现“全球性收缩”和“区域内强化”的特点。此外，数字贸易规则的完善将推动全球产业链和供应链朝着数字化、智能化的方向发展。

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中国银行研究院日前在北京发布的《2020年四季度经济金融展望报告》指出，近20年来，国际贸易格局和全球产业链呈现出这样几个特点。一是区域内贸易是国际贸易的重要组成部分。 1999年至2019年，北美、欧盟和亚洲域内贸易占本区域总贸易比重年平均值分别达到51.7%、59.3%和50.4% ，全球产业链也呈现出以美国为核心的北美、以德国为核心的欧洲和以中国为核心的亚洲三大区域产业链格局。二是随着亚洲在全球贸易格局中地位的不断攀升，域外贸易格局发生变化，亚洲与北美、欧盟间的双边贸易占比不断上升，而北美与欧盟间的贸易占比有所下滑。三是在三大经济体中，北美与亚洲的产业链联系程度最为紧密。 1999年至2019年，北美与亚洲双边贸易占北美总贸易比重的年平均值为21.6% ，而同期欧盟与亚洲、北美与欧盟的双边贸易占比年均值仅为11.9%和11.5% 。
中银报告认为，近年来国际经贸规则调整向区域内“高标准”和区域外“强排他”的方向演变，将会对全球产业链布局和流向产生重大影响。具体而言，国际经贸规则调整后全球产业链布局将呈现出以下趋势。
首先，域内关税减免将进一步强化区域内产业链和供应链网络。根据协议文本，全面进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)撤销了区域内农产品和工业品逾99%品种的关税;日本与欧盟签署的经济伙伴关系协定(EPA)中欧盟取消99%针对日本商品的关税，日本则取消94%针对欧盟商品的关税。正在有力推进的RCEP协定中， 90%的货物贸易关税将被取消。在近期达成的英日自贸协定中，英国对日本99%的出口都将享受零关税待遇。在汽车关税中，英日双方同意将分阶段降低关税，直至2026年全部取消。贸易关税减免全覆盖将进一步降低区域内中间品贸易成本，从而强化区域产业链和供应链网络。
其次，域外“强排他性”规则将使区域间产业链趋于弱化。原产地规则的“高标准”、毒丸条款等成为域内成员国对域外成员的非关税贸易保护工具。例如，美墨加新自贸协定(USMCA)、CPTPP和EPA针对纺织服装产品均设定了“从纱开始”的原产地标准，要求非原产纤维和纱线重量不能超过使用该原料重量的10%;USMCA则要求包括乘用车、轻型卡车和汽车零部件在内75%的汽车配件需在北美生产，以满足零关税待遇(北美自由贸易协定是62.5%) 。因此，新贸易协定中更为严格的原产地标准，将促使成员国更多使用区域内材料和货物，区域间产业链将呈现出弱化趋势。此外， USMCA还规定，投资者—国家争端解决机制(ISDS) 将不适用于“非市场经济”的第三国国民控制或所有的企业。这意味着，若投资于美墨加区域的中国企业与美国政府产生纠纷，可能将无法援引USMCA的国际投资仲裁条款。这些针对所谓“非市场经济”国家的歧视性投资约束，进一步削弱了域外国家直接投资的积极性，从而进一步削弱区域间产业链。