孩子|为了百分之五的孩子( 二 )


康芮所在的公益诉讼部门与未成年人检察部门成立联合办案组,向綦江区残疾人联合会调取了全区所有适龄残疾儿童少年的名单,发现全区6周岁到16周岁的残疾未成年共有597人,是特殊教育学校在校生的5倍多。根据残联提供的信息,他们筛选出了一批将近200人的调查名单,并决定首先关注一、二级重度残疾的孩子,他们猜想这一部分孩子去学校受教育难度更大。随后,6个人花费整整一周给这些孩子的监护人打电话,核实是否与初步排查属实。
一名智力三级残疾的14岁男孩,小学六年一直由外婆陪同着在辖区小学随班就读。小升初时,被中学老师以错过报名时间为由拒绝招收,一直失学在家。
一名肢体二级残疾的女孩,不能独立上厕所、走路。在学校读书的3年,一直由外婆陪读。日渐衰老的外婆已经抱不动长大的女孩,她最终离开了学校。刚离开学校时,老师上门送教,一周两小时的送教,后来,逐渐变成了一个月半小时。
綦江区教委在调查中还表示,部分残疾儿童、少年没有接受义务教育,是因为家长觉得自己孩子已经残疾了,没有接受教育的必要。
一些聋哑孩子的家长固执地认为,孩子看起来正常就行了,“特殊学校不得行,跟到那些娃儿学,学那些手语,怪得遭不住”“把孩子教坏了,乱在教”“没去之前还能用嘴巴吼两句,学了过后话都不说了,就用手来比”。
在7月1日向綦江区教育委员会送达的一份检察建议书中,綦江区人民检察院针对这百分之五教育权受损的孩子现状提出了5点检察建议。其中一点指出,加大特殊教育教师,尤其是盲人教育专业教师的招录和培养,他们认为,“即使现在没有人可以立刻享用,但并不能保证需要的孩子不再出现”。
在最开始展开调查的200多通电话里,检察院还发现了10余名从外地回到綦江本地医院进行康复治疗的残疾少年儿童,由于学籍在外地,长年没有接受教育。这些孩子普遍早年跟随打工的父母去往外地,并在当地学校就读。在读书过程中不幸发生意外,变成残疾少年儿童。为了享受更多的优惠政策,他们大概率只能选择回到户籍所在地的綦江本地医院。一部分孩子长期住在医院做康复治疗;一部分孩子走出医院就失学在家。
孩子|为了百分之五的孩子】针对这一情况,联合办案组在检察建议书中强调要实施动态监测。教委需要健全一个辍学信息和情况保送的机制,及时掌握他们的就读情况。
綦江区教委收到检察建议书后立即成立了整改领导小组,统计出2021-2022学年,全区适龄的残疾儿童少年666人,未入读义务教育待安置的学生79人,并在两个月时间里逐一对这些孩子进行安置。同时,他们还掌握了区外就读的48名适龄残疾少年儿童名单。
入学
接到綦江区人民检察院的电话后,周昊的母亲在之后几个月时间里接连收到了教委和街道办的电话。
9月,8岁半的周昊,终于正式成为綦江区北渡学校的一年级新生,开始以随班就读的方式接受九年义务教育。
随班就读,是让部分特殊儿童少年进入普通班就读。根据《2019年全国教育事业发展统计公报》的数据显示,我国在校特殊教育学生约有79.46万人,其中39万余名学生随班就读。
但綦江区检察院发现,随班就读这一形式在实施过程中,教学效果很难得到保障。东溪中学读初一的视力残疾少年郑世韬,从小学开始就一直是随班就读。左眼完全看不见,右眼8000度近视的他,自己选了教室第一排最左边角落的位置。和其他同学不同,郑世韬不需要考试,也没有作业,有时候他会主动向老师“抗议”自己的作业被忘了批改。更多时候,他只是趴在自己的桌子上无所事事。
2020年6月教育部印发了《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》,提出了学校接收了5名以上的残疾学生随班就读之后,应该建立专门的资源教室。根据学生残疾类别的不同,这些资源教室可以提供他们教育教学、康复训练设施设备等。目前,在拥有小学和普通中学各52所的綦江区,只有9所学校建立了特殊资源教室。
除了随班就读外,还有一部分残疾学生要依靠老师送教上门。但是,不少学校也会向教委反映,在山地面积超过70%的綦江,部分学生家路途遥远,单程在一小时以上,成本支出大,交通和教师人身安全问题难以保障。
从小患有“肌肉萎缩”的陈正炜从小学二年级双腿已经无法站立,他坐上了轮椅,离开了学校。母亲早年和父亲离婚后离开了綦江,父亲也外出打工,他只能寄宿在农村的伯母家。