国是直通车|中央使出“关键一招”！深圳建设先行示范区再迎重大利好( 三 )

提升城市空间统筹管理水平也成为促进深圳经济社会生态协调发展的当务之急。《方案》提出的措施包括，推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权，促进空间合理开发使用；开展深化自然生态空间用途管制试点，推动资源使用审批全链条融合等。
改革的目标、重点、政策确定以后，改革的机制至为重要。《方案》落地后，顶层设计与基层试验如何做到有机结合？
“真正的改革是体制机制政策的创新，而创新本质上是一个试错过程” ，刘世锦指出，中国经济进入中速稳定增长期，如何实现创新驱动的高质量发展，哪些行业、哪些地方能够率先突破，哪种办法切实管用，还有很大不确定性。需要调动社会各方面去参与、去试验，给出较大试错空间，好的体制机制政策在这个过程中才能逐步形成。