国是直通车|中央使出“关键一招”！深圳建设先行示范区再迎重大利好

重要机遇
【国是直通车|中央使出“关键一招”！深圳建设先行示范区再迎重大利好】

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在设立经济特区40周年的重要节点，深圳建设中国特色社会主义先行示范区迎来“关键一招” 。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，明确在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点。北京专家认为，此举将成为深圳先行示范、再上新台阶的重要机遇。
综合授权改革试点重磅落地
深圳始终处在中国改革开放的前沿。过去40年来，深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，创造了发展史上的奇迹，成为全国改革开放的一面旗帜。
2019年8月，中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，一年来，各项工作取得积极进展。
对于此次改革试点的重要性，《方案》定位颇高：以设立经济特区40周年为契机，在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。
在具体工作原则上，《方案》提及，坚持问题导向、目标导向、结果导向，给予充分改革探索空间，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权开展相关试点试验示范。
《方案》并为此定下未来5年目标，确立三大节点：
2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。
2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。
2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。
在国务院发展研究中心原副主任王一鸣看来，中央此番赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，允许深圳立足改革创新的最新实践，根据授权开展相关试点试验示范，将有利于深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。
完善要素市场化配置体制机制
成改革重头戏
不过，承担这一重要历史使命，深圳还须应对诸多挑战。
全国政协经济委员会副主任刘世锦直言，中国已基本形成较为完整的产品市场，但要素市场发展相对滞后，一些领域与高标准市场体系要求差距较大。深圳在经历持续快速增长和转型升级后，也面临日益增多的要素条件约束，如土地、人工等要素成本明显上升，现有要素支撑下的产业结构增长动力减弱，源头创新能力不足等。