公元1206年，发端于斡难河畔的成吉思汗一统蒙古诸部，建立起了一个西起欧洲多瑙河，东至日本海，南抵中南半岛，北达西伯利亚的庞大的蒙古帝国。
此后，蒙古帝国奋三世之余烈，振长策而御宇内，扫清六合，一统寰宇，忽必烈亦于1271年登基即皇帝位，国号“大元”，是为元世祖。
忽必烈的登基有一定偶然性。当时的蒙古大汗蒙哥发兵4万，号曰十万，大举猛攻钓鱼城，守将王坚誓死抵抗，急火攻心的蒙哥前线督战，被炮矢所伤，折戟于钓鱼城下。
由于蒙哥大汗突然命丧钓鱼城，临终前也未来得及指定继承人。蒙古帝国内部很快分裂成了以忽必烈为首的“南派”和阿里不哥为首的“北派”。


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两派之间为了争夺蒙古帝国最高统治权打得不可开交，经过长达四年的内战，最终，忽必烈凭借着“南派”汉人的支持，取得了决定性的胜利，夺取了蒙古大汗的宝座。
忽必烈之所以能够取得对阿里不哥战争的胜利，很大程度上得益于汉人集团的出谋划策。而他能得到汉人集团的鼎力支持，与他重视中原文化、悉心学习儒家治国经典有着密不可分的联系。
早在忽必烈还只是藩王的时候，他就已经与刘秉忠、姚枢、赵璧、张德辉、元好问等汉族名士交游论道，因此，深受儒家文化影响的忽必烈，不断重用汉族士人，悉心听取汉族名士的指点高论，并组建起了一支属于自己的核心智囊团队。
汉化程度较高的忽必烈深刻意识到了中原文化的先进性，因此，在他做藩王时，始终秉持以儒家思想治国的理念。
蒙古宪宗元年（公元1251年），忽必烈的长兄蒙哥登基为蒙古国大汗之位，是为元宪宗。
忽必烈因为在蒙哥的同母兄弟中“最长且贤”，蒙哥即位后不久即任命忽必烈总领漠南汉地事务。


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1252年，也就是蒙哥继承汗位的第二年，忽必烈就开始以燕京为大本营经营漠南汉地。
当时蒙哥大汗任命牙鲁瓦赤与不只儿为赋税官，总览天下赋税，牙鲁瓦赤和不只儿上任的第一天为了催缴赋税，采用极端血腥残酷的手段1天之内连杀了28人。
史载：“宪宗令断事官牙鲁瓦赤与不只儿等总天下财赋于燕，视事一日，杀二十八人”（《元史》）
在这被杀害的28人中，其中就有一个人原本只是因为盗窃马匹，被赋税官施以杖刑后释放了。就在这个人走了没多远，恰巧有人给赋税官不只儿进献了一把质地上乘的“环首刀”。
冷血残暴的赋税官不只儿为了测试下环首刀的锋利，于是命人将处以杖刑的犯人再度抓回，然后手起刀落砍下了犯人的首级。

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