庚子赔款|庚子赔款与清华大学
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所谓庚子赔款就是因为义和团运动而引发的“庚子事变”所导致的赔款 。
1900年 , 义和团运动的最终结果就是导致八国联军出兵中国 , 进占北京 。 事情最后的解决是在1901年9月7日由李鸿章和庆亲王奕劻代表清政府与十一国代表签订了一个《辛丑各国和约》和19件附件 。 其中第六款议定 , 清政府赔偿俄、德、法、英、美、日、意、奥八个出兵国以及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六个“受害国”的各项军费和各种损失费合计4亿五千万两关平银 。 赔款的期限为从1902年至1940年 , 共39年 。
因为1900年是中国农历庚子年 。 所以这笔赔款也被称为“庚子赔款” 。 因为1901年是中国农历辛丑年 。 所以这个条约叫“辛丑条约” 。
【庚子赔款|庚子赔款与清华大学】所谓“关平银” 。 也称为“海关两” 。 因为清朝时全国作为货币的白银并不是统一铸币 , 所以各地流通的白银成色 , 重量 , 甚至名称都不一致 , 为了方便贸易 , 就以“海关两”作为统一标准折算 。
庚子赔款实际上是由三笔钱组成 。 第一笔就是四亿五千万两“关平银”的赔款 。 但四亿五千万两只是赔偿本金 , 还没算利息 。 第二笔是利息 。 因为赔偿是分39年赔付 。 所以还有四厘的年息 。 本利合计的赔偿金额是九亿八千多万两白银 。 这两笔赔款是“国家赔款”也被俗称为“大赔款” 。 还有一笔“地方赔款”俗称“小赔款” , 就是第三笔 。 由17个省分别与各国领事、教会协商的赔款这笔钱最后总计大约二千多万两白银 。 所以三笔赔款合计 , 庚子赔款的总额超过了10亿两 。
赔款是按照各国的军费支出和财产损失计算的 , 所以赔款的分配也是以此为依据按比例分配的 。 俄国占比最多 。 约占30% 。 德国第二约占20% 。 俄国和德国两国占了赔款的一半 。 其它各国法国大约16% , 英国大约11% , 日本大约8% , 美国大约7% , 意大利大约6% , 比利时大约2% 。 奥匈帝国大约1% 。 其它各国都在1%以下 。
按照辛丑条约约定 , 清朝以“关税”、“常关税”和“盐税”作为赔款抵押 。 所谓“常关税” , 就是一种过境税 。 辛丑条约规定通商口岸附近的50里以内的过境税移交海关管理 , 作为海关税的补充 , 为庚子赔款之用 。 “关税” , “常关税”和“盐税”的收缴不经过清朝政府 。 由汇丰、德华、道胜、东方汇理和正金五家外国银行组成的庚子赔款银行委员会负责缴收 。
但是因为当时清政府的海关税 , 盐税收入有限 , 只够用来偿还旧债 。 所以加征了通商口岸常关税 , 但还是不够支付赔款 , 后来就又加征外常关税 , 就是超过海关附近50里之外的过境税作为补充 。 但还是不够 。 只得再靠借债还赔款 。 据当时各国调查 , 中国当时全年财政收入大约为白银1亿两 , 而支出则需1.1亿两到1.2亿两 , 入不敷出 。 这使得中国不得不将外部的压力转化为内部的压力 。 将每年应付赔款均分摊入省 , 各省又分摊入州县 , 州县再继续分摊于各色人等 。 最后的结果就是田赋 , 丁漕 , 粮捐 , 契税 , 当税 , 盐金加价 , 各种捐税不断增加 。 旧税越来越重、新税越来越多 。 当时所有这些税统称为“洋捐” 。 就是为还洋人赔款而交的“捐税” 。 可以说当时几乎中国社会的每一个人都承受了庚子赔款之苦 。 所以由此产生的一个结果 , 就是使得人们更加憎恶和仇视外国列强 。 而另一个结果则是抗捐抗税的冲突逐渐成为民变的主要内容 。 在晚清最后十年里 , 它们促成了社会矛盾的进一步激化 。
庚子赔款最大的不公平不仅仅是它超过了清政府的支付能力 。 而是赔款金额被严重的夸大计算了 。 远远超过了各国实际的军费和损失 。 据估算大约超出了10-20倍之间 。 所以之后清政府和之后的北洋政府开始与列强协商重新计算真实的损失金额和寻求减免赔款 。
1917年 , 因为一次世界大战 , 大部分庚子赔款被缓付5年 , 由于中国参战对德奥宣战 , 所以中国停付了德国与奥匈帝国的赔款 。 1924年苏联政府声明放弃了原来俄国部分的庚子赔款 。 1925年法国﹑日本﹑英国﹑比利时﹑意大利﹑荷兰等国都先后声明退回赔款余额 , 并订立协议 , 将退还款充作办理对华教育文化事业 , 或充作外国银行营业费用和发行内债基金之用 。
也就是说虽然列强基本都承认当初确实夸大了损失 , 多算了赔偿 , 也基本同意退回部分赔款 , 但退回的庚子赔款的实际使用 , 中国政府无权做主 , 而是要由中外合组的独立的管理委员会主持 。 另外所谓退回赔款 , 并不是说中国可以不再支付赔款了 , 更不是退回中国已经支付的赔款 , 而是中国仍旧要按《辛丑条约》的约定继续支付赔款 , 只是列强承诺这部分赔款将转入独立的管理委员会用于对华的文化教育事业 。
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