挖坑|清末中英不平等条约，表面是英国人玩把戏，其实是清政府自己挖坑( 二 ) 把戏|清政府|中英|耆英|不平等

文章插图
耆英的顾虑
耆英提出的交涉一件一共有十二条，其中最关键的两点，就是治外法权和协定关税。
先看治外法权，是什么意思呢？就是中国人在中国犯罪，中国政府是无权审判的，必须把罪犯带到英国才能定罪。无论英国人在中国犯了什么罪，都有正当的理由回避中国的司法审判。
至于英国怎么判，跟中国没有关系。就是在中国杀人，英国政府判处无罪，也是可以的，这简直就是不平等的典型。
最早提出这种想法的，不是英国人，而是耆英。耆英的初衷也不是故意要把审判权送英国，而是为了避免麻烦。万一英国人在中国犯罪，英国政府要庇护，没准就成了英国人发动战争的借口。
如果这样，那对清政府的官员来说，就非常麻烦，一边要跟上级请示，一边还要跟英国人有交代。所以，干脆这个麻烦丢给英国人，你们的人犯罪，就带回去自己处理。如果有中国人参与，就由中国司法来审判。
这样，实际上就是把中国的独立司法权拱手让给英国，最后落在条约上，就变成了治外法权。
虎门条约
接着是协定关税。英国人本来的意思，清朝的关税制度太混乱，每个省都不一样，沿海和内陆也不一样，现在开通的通商口岸又不在一个省，你们内部商量下，把关税统一就行。
英国人只是要求统一关税，至于定多少你们自己说了算，别定太高就行。
但是耆英在补充条约时，觉得自己定关税太麻烦，万一英国人又觉得不合适怎么办，所以还是按照英国的办法。这下英国人当然开心了，立即和耆英把160种货物的关税定下来。再在文本时偷梁换柱，把“自主统一关税”，变更成“中国需要和英国商量”。
商量看起来很客气，但是从此之后，中国就丧失了单方面变更关税的权利。这两件事情之后，变成了《虎门条约》，中国和英国才真正变成了不平等关系。

文章插图
表面看，似乎是英国人在玩把戏，利用清政府的无知，哄骗出更多的权利。但是看了具体的过程，其实是清政府自找的结果。道光皇帝和耆英，初衷都是为了在《南京条约》签订后，要尽量免除后患。为了争取一点利益，最后却陷入了更严重的后果。
从这个历史事件中，笔者有一点启发，在自己的认知框架内做判断，其实是一件风险很大的事情。一件事情换一个框架处理，结果可能完全不一样。
【挖坑|清末中英不平等条约，表面是英国人玩把戏，其实是清政府自己挖坑】面对百年未有的大变局，最重要的任务不是急于去争取眼前的利益，而是让自己的认知框架跟得上时代的变化。唯有这样，才能抓住时代红利，做出正确的决策。