浅谈|浅谈一战后法国的战后恢复与军备建设

在第1次世界大战中,法国的损失要比英国严重的多,战争使法国丧失了1/10的人口,死亡的官兵达131.5万人,受伤近300万人,约7%的国土和大部分的工业产区,都曾遭到过德军的占领和蹂躏,1/4的产业被战争严重破坏,物质损失高达1340亿法郎,国内债务膨胀,财政赤字猛增。1918年法国预算赤字为180亿法郎且外债惊人,法国欠美国160亿法郎,欠英国130亿法郎,法国虽然身为战胜国,但却是一个伤痕累累的战胜国。20年代:危机与调整战争造成的损失使得法国在整个20年代都面临非常严重的财政困难,在1920年英国爆发的一次小规模金融危机,虽然不是世界性质的危机,但也严重影响了当时和它一衣带水的法国。这使得法国政府被迫加大财政支出,最终导致入不敷出,国债滥发导致无人认购。到1923年时,法国已经累计发行了高达305兆法郎的国债,法国政府为追求法郎的国际地位在战后初期实行通货紧缩政策,可法郎却不断贬值。1924年初法国自身又爆发了一次金融危机,通货膨胀更加严重,物价上涨几乎无法控制。1926年法郎的贬值已经达到顶峰,法郎与英镑的比价高达250:1,这也是法国战后通货膨胀的最高点。法国的国际信用和国内信用濒临崩溃。
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1926年普恩加莱出任总理以后,开始整顿财政以求稳定法郎,他一方面紧缩开支,大规模消减军队以及政府的工作人员,另一方面积极调整税率,增开新税以增加国家收入,对货币制度实行改革,明确划定最低底线不得打破:即法郎的汇价为一英镑等于124法郎不能再多,一美元等于25法郎也不可超过。虽然法郎贬值的问题没有解决,但汇率最终还是被彻底的固定下来了,稳定的货币汇率也使国家能轻而易举的偿还内债和外债。
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到20年代后期,法国基本上完成了战争破坏地区的重建(虽然美国爆发了席卷全球的金融危机,但因为法国的生产体系尤其是制造业生产体系十分均衡,且整个20年代法国都在调整自身的经济,故世界金融危机对法国的冲击相比于其他国家是较小的),法国的重建是通过大规模举债而完成的,虽然此种行为曾经造成了严重的通货膨胀和货币贬值,但是普恩加莱的政策一定程度上的遏制了法郎的贬值,这使得法国的货币相比于英国更加稳定(英国在30年代开始实行货币贬值政策并且是无底线贬值,这导致了其国际信用还不如当时的法国)。法郎的相对稳定对法国大规模举借外债也有了促进作用。毕竟法郎的贬值只要不超过普恩加莱设定的底线,那么法国就有能力偿付外债(虽然欧洲各国一向是欠债不还),但国际信用摆在那里还是比较靠谱的。大规模引进外资确实取得了建设成就,固定资本得到了大规模更新,新型的工业技术很快就被实际投入到工厂进行商业化应用,设备变得不再陈旧和落后,法国制造的商品的竞争优势开始逐渐显现。1924年,虽然爆发了小规模经济危机,不过因为战后正常的规律性恢复较快,法国的工业生产总量总算是艰难的达到了战前的水平。从1924年到1929年,法国工业发展的速度达到每年5%,超过了战前的3.4%,其增长速度也超过了英德两国,仅次于美国。国内贸易异常活跃,农业生产在20年代一直停滞不前,到1929也恢复到了战前水准,随着社会经济的恢复,法国开始实行一系列的社会福利措施,如1926年第1次实行了《失业补助金法》,1928年开始对低工资职工发放养老金,对疾病、残疾的工人以及孕妇实行津贴等。重整军备、寻求安全《凡尔赛合约》为法国提供了相当的安全保证,但是由于法国没有达到彻底肢解德国的目的,并且凡尔赛体系中并没有强有力的划界条约来保证法德边界的稳定,所以法国一边重建经济,一边继续为寻求安全而努力。法国对抗德国的传统办法是结盟,但是第1次世界大战后,英国已经彻底不愿再次承担大陆义务,拒绝与法国结盟。同时法国也不愿意与苏联结盟,于是法国开始注意到德国周围的中小国家,并希望能在其中寻求盟友。1920年9月法国与比利时签订军事协定,1921年2月和1924年11月,又先后同波兰和捷克斯洛伐克签订了同盟条约,从而在欧洲大陆上建立了一个以法国为首的主要针对德国的同盟体系。为了防止匈牙利修改《特里亚农合约》和保加利亚修改《纳伊合约》,捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫也分别缔结了三项双边同盟条约,这三项双边同盟条约形成的体系被称为“小协约国”。法国为了利用小协约国扩大自己的影响,从而遏制德国并反对苏联,在法捷克同盟条约之后,又于1926年6月和1927年11月,先后同罗马尼亚和南斯拉夫缔结了同盟条约。但是比利时、波兰、捷克、罗马尼亚、南斯拉夫毕竟都是些中小国家,而且波捷罗南四国都位于德苏两大国之间,同时受到两方面的威胁,无法有效发挥牵制德国和遏制苏联的作用,因此法国还需要一些能够保障自己安全的更直接更有利的办法。1925年10月签订《洛迦诺公约》时法国外长白里安曾说过:“我国的安全比任何时候都更有保障了。”不过该公约实际上使得法国处于一种更加危险的境地,并且还削弱了法国的同盟体系,因为洛加诺公约实际上一定程度上承认了德国的权利。除了结盟和缔结条约之外,法国还耗费巨资修建马奇诺防线,以图在德军再次来犯时得以自保。第1次世界大战后,年迈的法国高级将领仍然身居高位,他们墨守成规,根据第1次世界大战的经验,特别是法国的防守战经验,他们认为战争中防御方是处于有利地位的,层层相连的战线和战壕与无数碉堡构成的防御体系是无法被攻破的。这种保守且过时的军事思想之所以被法国最高统帅部奉为神明,是有很多原因的。