优质农产品杂志|德国农场主多是精英,国外家庭农场什么样?如何能经营百年不衰?,荷兰农场主须接受职业教育( 三 )


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荷兰:法律+金融为家庭农场保驾护航
荷兰是一个农业技术非常发达的国家 , 事实上 , 他们不仅技术先进 , 与农业相关法律政策和金融手段的完善 , 也保证了当地农业的健康发展 。
荷兰的很多土地都是国有的 , 如果想要成立大规模的家庭农场 , 就可能要向政府租用土地 。 但不是所有人都有资格租用政府的土地 , 必须满足四个要求:农场主年龄不能太大 , 接受过农业职业教育 , 有务农经历 , 并且有一定资金实力 。
为了保证家庭农场的利益 , 荷兰出台了《危机农业财产法》 。 该法规定 , 如果出现了农业危机 , 那么家庭农场可以向政府申请减免土地租金 , 而且政府还会对农场主发放一定的补贴 。 这大大提高家庭农场的抗风险能力 。
荷兰《农业财产法》还规定 , 家庭农场承包土地时 , 必须要有书面的合同 , 而且这个合同是永久有效的 。 这就解决了家庭农场主们关于土地所有权的忧虑 , 他们可以放心地在自己承包的土地上进行建设和投资 。
那么 , 如果农场主承包了土地 , 但是后来不愿意干了 , 或者说不想种地了 , 怎么办?荷兰政府规定:如果家庭农场的农场主要退出经营 , 那么政府会给他们发放一部分再就业津贴 , 但前提是必须将自己的土地出售给其他人 。
优质农产品杂志|德国农场主多是精英,国外家庭农场什么样?如何能经营百年不衰?,荷兰农场主须接受职业教育
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除了通过出台法律、法规保障家庭农场的利益之外 , 荷兰还具备非常高效的农业普惠金融 , 为家庭农场提供金融支持 。 荷兰早在1951年就设立了农业贷款担保基金 。 该担保基金在设立之初的目标是帮助家庭农场更好、更快、更多地获得合作银行的信贷资金 , 从而帮助他们提高生产率和利润率 。 20世纪90年代后期以来 , 该担保基金的目标也在不断扩展 , 大量担保基金开始用于担保家庭农场改善工作条件、维护和改善农业生态环境、更新农机和农用设备等的贷款 。 目前 , 每年该担保基金的规模都达1亿欧元 , 所担保的农业信贷金额达5亿欧元 , 占每年家庭农场农业投资的10% 。
荷兰政府还于1963年出资设立了农业发展和改组基金 。 在设立之初 , 该基金支持的重点主要是帮助家庭农场制定发展计划、改善经营结构、购买现代化农用装备等 。 自1997年以来 , 该基金支持的重点转向帮助家庭农场增强市场竞争力 。 该基金的一种实施方式是提供贷款利息补贴 , 1985年该基金提供的利息补贴额占基金总额的25% , 所补贴的贷款总额高达40亿荷兰盾 。
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加拿大:有组织的家庭农场
在加拿大 , 家庭农场是最主要的农业生产主体 。 加拿大在世界农业领域的超高地位 , 就建立在这一主体之上 。