青年|个人破产制度深圳破冰：如何推动双创？能否避免老赖？ |中年|老赖|

“执行破产法规时一定要尽量注意配合其他手段，比如房地产加杠杆、股市投机等现象一定要严打，否则得益是个人的，风险则用破产等手段规避，在没有全面综合手段的管理下，真正的老赖会有很多空子可钻，最终债权人索偿无门，可能会弊大于利”
深圳经济特区建立40周年之际，一系列法规纷纷出台，备受全国关注的“个人破产制度”如何具体实施，亦终于在深圳经济特区“破冰” 。
8月26日，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性法规。
在初创企业密集的深圳，除成熟的产业链配套能力、浓厚的科技创新氛围，上述一系列创新性法规，被认为给“独角兽”企业的创办及失败提供了新的支持与包容的营商环境，而这也是深圳此次立法的一大初衷。

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破产制度推广需谨慎
所谓“个人破产制度” ，指自然人不能清偿到期债务时，通过法定程序宣告该自然人破产，将其剩余资产公平分配给债权人，对未得到清偿的债权，免除该自然人继续清偿责任的一种法律制度。
1983年， “破产”二字首次出现在相关官方文件中。 2006年，《企业破产法》正式实施。但因其缺乏个人破产法规的配合，故被学界普遍称之为“半部破产法” ，可能会造成市场主体之间地位不平等。
在这样的情况下，个人在资不抵债的时候，往往只能选择“失联”等消极形式。而作为一种市场退出机制，破产制度则给了债务人合法解决债务问题的新途径。
从2019年起，全国层面的立法规划出现新动向：当年2月，最高人民法院发布《人民法院第五个五年改革纲要》，提出“研究推动建立个人破产制度” ，引起公众和学界的关注；当年7月16日，国家发改委等13部委印发了《加快完善市场主体退出制度改革方案》，明确提出“研究建立个人破产制度”；2020年6月，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区个人破产条例》，公开征求意见；2021年3月1日起，作为中国首部个人破产法规的《破产条例》将正式在深圳实施。
1993年，深圳率先在全国制定了《深圳经济特区企业破产条例》，为国家企业破产法的出台积累了相关经验。所以，深圳在个人破产方面进行的相关实践，也被认为将为全国立法积累经验。而其将如何通过制度设计破除债权人对纵容“老赖”等行为的疑虑，亦受到高度关注。
《破产条例》对债务人提出了多项约束：只有债务人如实申报财产，遵循诚实信用原则，主动移交财产并配合处置，履行应尽义务、遵守相关行为限制决定，才能依法获得剩余债务免除，而宣布破产三年后才可以申请免除债务。不仅如此，深圳也提出了居住且缴纳社保满三年等一系列条件。