|存款保险如何更好地保护存款人的利益?( 二 )


李义举:存款保险制度与居民最密切的联系纽带依然是居民的储蓄存款 。 当前监管机构和银行应继续加大存款保险制度的宣传力度 , 老百姓也应充分增加对存款保险制度的理解程度 。 我国存款保险制度50万元的最高偿付限额足以覆盖99.43%存款人的全部存款 。 考虑到家庭存款可以放在不同成员名下 , 单个家庭事实上可获得更高的存款保障 。 此外 , 存款保险可以使绝大多数企业客户(尤其是小微企业)得到全额保护 , 这有利于小微企业的健康发展 。
如何看待存款保险制度与中小银行发展的关系?
《金融时报》采访人员:您如何看待存款保险制度与中小银行发展的关系?
温彬:相比大型银行 , 存款保险制度对中小银行起到了更加明显的价值提升效果 , 对其稳健经营发挥了更为明显的激励和促进作用 , 是中小银行经营发展不可获缺的“助推器” 。 一方面 , 存款保险制度提升了中小银行特许经营(也即“牌照”)的价值 。 存款保险制度下 , 中小银行可以更加“公平”地在市场上吸收存款和开展业务 , 是对其特许经营价值的一种提升 。 另一方面 , 存款保险制度提升了中小银行的内部治理水平 。 引入存款保险制度后 , 中小银行出于生存和经营压力 , 会更加努力提高内部治理水平 , 提升经营管理效率 。 此外 , 存款保险制度促进了中小银行市场化经营机制的运作和完善 。 在存款保险制度约束下 , 中小银行只有“一手抓稳健经营 , 一手抓效益提升” , 才能不断增强竞争力和发展后劲 。
【|存款保险如何更好地保护存款人的利益?】董希淼:近年来 , 我国中小银行在总体上保持稳健发展态势的同时 , 也面临着一定的挑战 。 应推动存款保险公司参加金融监督管理协调机制 , 赋予存款保险公司一定的监管权 , 使其以更市场化、专业化的方式参与问题银行处置工作 , 更好地帮助中小银行防范和化解风险 , 维护金融稳定和社会稳定 。
李义举:存款保险制度对于中小银行的积极影响较为显著 , 但仍有进步的空间 。 未来存款保险制度应继续关注中小银行的道德风险状况 , 不断研究完善费率机制 , 提升差别费率与风险的匹配程度 。 使高风险机构适用较高费率 , 反之适用较低费率 , 发挥正向激励作用 , 促进中小银行的健康发展 。
《金融时报》采访人员:近期 , 存款保险制度在推进高风险金融机构处置方面发挥了什么作用?请您举例说明 。
宗良:人民银行公开信息显示 , 在包商银行的处置中 , 由存款保险基金和人民银行提供资金 , 对个人储蓄存款以及5000万元(含)以下的对公存款和同业负债的本息实行全额保障 , 与此同时 , 为严肃市场纪律、逐步打破刚性兑付 , 兼顾市场主体的可承受性 , 对同一大额债权人的本息也提供了平均90%的保障 , 总体保障程度超过市场预期 , 与国际上同类型机构风险处置时的债权保障程度相比 , 也是比较高的水平 。