中年|降低企业经营成本、缓解融资难融资贵……哈市出台新策支持民营经济和中小企业发展 |老年|哈市|

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ZAKER 哈尔滨采访人员阴祖峰
《哈尔滨市人民政府关于支持民营经济和中小企业发展的若干意见》日前印发并施行。根据意见，哈市将在营造公平市场环境、降低企业经营成本、缓解融资难融资贵、支持企业创新发展、支持企业人才培养和创新等方面持续发力，进一步支持民营经济和中小企业可持续发展。
营造公平市场环境：简易注销登记公告时间适时由 45 天压缩为 20 天
放宽市场准入。全面排查清理各类违规制定的负面清单，对负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。按照国家有关政策，及时取消和减少民间资本进入基础设施和公用事业等领域附加条件。
优化企业退出机制。积极推行税务注销分类处理，对符合规定条件的纳税人一般税务注销实施 " 承诺制 " 容缺办理程序，实现即时办结。推行注销 " 一网 " 服务，简易注销登记公告时间适时由 45 天压缩为 20 天（自然日）。
完善市场监管体制。开展 " 双随机、一公开 " 监管工作，除上级明确要求和投诉举报外，原则上所有行政检查通过双随机抽查的方式进行，同类检查每年每户企业不超过 1 次；抽查计划和事项制定后立即公示，抽查结果在检查结束后 20 日内向社会公开。
建立诚信履约机制。建立政府失信责任追溯和承担机制，对不按照协议约定兑现承诺的 " 新官不理旧账 " 责任人予以严肃处理；对民营企业因国家利益、社会公共利益或其他法定事由需要变更政府承诺和合同约定而受到损失的，依法予以补偿。统筹推进清理拖欠民营企业账款工作，对无分岐欠款，要于 2020 年 10 月底前全部清零，并严防新增欠款。
降低企业经营成本：涉企收费项目和保证金按照下限标准执行
降低税费成本。对符合条件的困难企业，落实延期缴纳税款等税收帮扶措施。凡无法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费项目一律取消。涉企收费项目和保证金有上下限标准的，除政策法规文件有明确规定外，必须按照下限标准执行，并按规定及时清退保证金。
降低用能成本。落实工业企业两部制电价，指导工业企业按照生产用电特点和变压器容量、合约最大需量、实际最大需量等，合理选择基本电费缴纳方式，并及时办理暂停、减容，降低企业用电成本。
降低用地成本。根据产业类型和生产周期，在工业用地法定最高出让年限（50 年）内，按照企业需求申请弹性确定工业用地出让年限。对列入我省优先发展产业目录且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低价标准的 70％执行。