创新外卖监管方式确保舌尖上的安全供应商|工程|项目|建成投产|设

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制图：汪哲平
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目前，我国网上外卖用户超4亿人次，消费者对外卖餐饮食品安全提出了更高要求。近段时间，本报收到多封读者来信反映相关问题，并就创新外卖餐饮食品安全监管方式提出意见建议。
与此同时，第三方服务平台、地方市场监管部门负责人和专家学者表示，确保舌尖上的安全不能有半点松懈，应坚持包容审慎监管原则，在守住食品安全底线的前提下，促进外卖餐饮平稳健康发展。
近年来，网上外卖逐渐成为群众日常生活的一部分，据中国互联网络信息中心发布的报告显示，截至2020年6月，我国网上外卖用户已达4.09亿人次。新冠肺炎疫情防控期间，外卖餐饮业持续快速发展，2020年前5月新增外卖相关企业10.6万家，同比增长766%。外卖餐饮对保障基本民生、增加社会就业等发挥了积极作用。
但是，由于链条长、环节多，加之新模式新业态不断涌现，食品安全监管法规、标准和手段还不适应外卖餐饮快速发展，平台和入网商户主体责任落实不到位、消费者维权难等问题有所凸显。
小餐饮纷纷上线，消费者容易“少看一眼”，但市场监管部门理应“多看一眼”
“很多小餐饮、小作坊、小杂食店等陆续入驻网上平台，尤其是一些专做外卖没有堂食的小餐饮，大多位于不起眼的街巷角落，食材安全、环境卫生等往往存在隐患。”河南省漯河市读者王琦表示，顾客点外卖大多考虑方便实惠，不会专门去这些小店小铺实地看看，这也让有些商家存在侥幸心理。
小餐饮纷纷上线，消费者容易“少看一眼”，但市场监管部门理应“多看一眼”。实际上，食品安全法授权各地对“三小”制定具体管理办法。采访人员调查发现：目前，各地对“三小”采取了许可、备案或登记等多种管理模式，但不同地区在小餐饮综合管理水平方面差异较大，有的地方允许其上线经营，有的地方则认为其不宜在线上扩展经营半径。
对此，北京中医药大学附属东方医院口腔科主任医师肖燚表示，应当将小餐饮纳入市场监管范围，采取一些有效的政策举措，确认小餐饮的入网经营资格，提升外卖餐饮食品安全水平，让食品安全监管在“看得见”的基础上实现“管得好”，在政府和平台共同管理下，提升小餐饮商户的食品安全水平。“建议市场监管部门完善入网小餐饮服务提供者台账，对小餐饮店铺加强检查力度，开展线下综合治理。”
山西省阳城县读者杨果平则更关注外卖包装和配送安全，“疫情防控中，无接触外卖配送服务快速发展，但配送人员尚未纳入食品从业人员管理，也没有针对外卖包装和配送工具的监管。建议有关部门不仅要关注餐品本身的质量安全，也要重视外卖包装和配送安全，确保外卖食品在流通过程免遭污染。”目前，多地正在探索推行食品安全封签制度，封签上须填写制作人、打包人、送餐人姓名和体温，商户在外卖打包时贴好封签，交给外卖配送员，有读者表示这一做法值得总结推广。
中国农业科学院创新团队首席科学家王静建议，应推广食品安全电子全程追溯，实现外卖食品二维码追溯全覆盖。除了原料采购、食品加工人员、食品加工时间等信息，还要将配送车辆、配送人员、配送时间等信息注入二维码，消费者用手机就能实现“一扫便知”，真正实现损害可赔偿、责任可追究。
针对在外卖打包和配送环节出现恶意污损、偷食餐品等现象，四川省平昌县读者孙中成建议，市场监管部门除了关注食材、环境安全，还应将经营、流通环节相关工作人员纳入制度化监管范围，强化业务培训，提高法治意识，依法依规对严重威胁消费者食品安全的行为和相关从业者进行惩处。
此外，一些传统商超、菜市场、生鲜店等也逐渐加入网络餐饮队伍，向居民提供快餐、熟食、半成品菜等外卖服务，一些外卖品牌还把采购、加工等环节进行外包。这些新模式新业态的出现，也给外卖食品安全监管带来了新的挑战。
平台不能当“甩
手掌柜”，应利用消费者评价等大数据实现精准监管
前不久，深圳市读者陈先生在第三方平台点了冒菜，吃到一半时发现菜里有蟑螂，“我在线上投诉后，商户态度十分恶劣，多次联系平台无果，只能向当地市场监管部门反映，要求他们赔偿。”
陈先生的遭遇并非个案。有很多读者来信反映，通过第三方服务平台点外卖，食用不卫生餐品后身体出现不良反应，找商户维权碰壁，找平台被敷衍塞责。

创新外卖监管方式 确保舌尖上的安全

创新外卖监管方式确保舌尖上的安全