79岁的吉林老人牟齐维（化名）在三亚维权期间去世了。|三亚一房企无预售证卖房4年后毁约退款，专家：应履行认购约定( 二 ) 79岁的吉林老人牟齐维（化名）

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牟齐维2017年以女儿的名义与新澳置业公司签订认购书，注明中写明，开发商通知购房者签《商品房买卖合同》
多名购房者称，他们中有的人知道澳洲城无预售许可证，有的人因为不懂也没过问预售许可证的事情。三亚市住建局工作人员11月19日告诉澎湃新闻，澳洲城项目2018年才拿到土地证，更别提预售许可证。
在三亚生活多年的澳洲城购房者姜先生告诉澎湃新闻，开发商的行为或和三亚市当时探索“后置审批承诺制”有关，当时三亚也有其他楼盘“未批先售” 。
2016年9月21日，海南媒体《国际旅游岛商报》发表题为《三亚市为“百日大行动”项目开路，符合条件者签承诺书即可施工》的报道称，此次审批承诺书签订会是三亚市推进三亚市服务社会投资百日大行动的重要举措，各职能部门对纳入三亚市服务社会投资百日大行动的项目实行后置审批承诺制，做到承诺即施工。政务中心（产业园管委会）汇总各单位承诺书，并将相关要求一次性告知项目业主，项目业主书面承诺执行行业标准、规范，开展项目设计、评估、建设和自验工作，并承担相应法律责任。项目涉及行政审批及管理服务事项（除竣工验收外）均可后补办理，并在竣工验收前办结。
此次会上，新澳置业公司也名列其中，其时任副总经理刘杰在签完承诺书后接受《海南日报》采访时说， “太好了，今天签订承诺书后，项目就可立即动工，终于不再愁我们的房地产项目赶不上销售旺季了!”
刘杰还表示，审批时限缩短，工期推进得到保障，也大大减少了资金成本。审批流程优化，至少节约了7.5%的利息成本。
三亚市住建局工作人员说，虽然澳洲城是“三亚市百日行动重点项目” ，也进行了承诺，但按法律规定无预售许可证不能卖房、也不能事后补办。至于当时其他楼盘也有“未批先售”的问题，该工作人员说“具体原因就不说了” 。
突然“被退款”
牟雨花说，她和父亲在签完认购书后就返回吉林， 4年多时间里再也没去过三亚，只是偶尔电话里询问开发商何时可以签《商品房买卖合同》，每次新澳置业公司工作人员都说“快了，快了，可以签的时候会通知” 。
于文莺说，因为冬天会在三亚，她没事了就去澳洲城售楼部询问，得到的是和牟雨花一样的答复。 “开发商一直都在建房，我所购买的楼也封顶了，所以也相信开发商会履约签购房合同” 。
平静的等待，今年9月初突然被打乱。
于文莺说，可查证的银行记录显示，从9月3日开始，新澳置业公司就单方面从银行将定金和首付款退还给购房者，一直延续到9月28日。
因有购房者付款银行卡众多、付款人与登记人名字不符等，新澳置业公司在9月发出《催促领回认购定金的函》，其中称，退回定金是“由于受政策等因素影响，您不具备与我司签订《商品房买卖合同》的条件” 。

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今年9月3日，新澳置业公司在购房者不知情的情况下，私自将购房者支付的首付款通过银行退回
其后，新澳置业公司还针对购房者们发出《通知》，退款理由为：“由于该房屋在认筹认购时未取得商品房预售许可证，且目前仍未取得商品房预售许可证，此行为违反了《城市商品房预售管理办法》《商品房销售管理办法》的相关规定，属于违法违规销售行为，我司已按照有关部门的要求进行整改。 ”
该《通知》称，由于认购行为违反国家法律法规规定，属无效行为，该司已将违规收取的认筹认购款全额退还，并愿意在退还认购款之外，按同期银行贷款利率的标准，补偿交款之日至退款之日期间的利息，逾期不联系，则视为放弃补偿。
牟雨花说，开发商一直没通知她退款的事情，买澳洲城房屋的同学告知她开发商已退款的事情后，她去银行查证一张不用的银行卡才发现的确收到了开发商退回的首付款。于是， 9月28日她和父亲从吉林赶赴三亚，欲向开发商讨个说法。
当牟雨花父女赶到三亚时，于文莺等购房者早已在澳洲城售房部。于文莺说，购房者们在售房部守了十余天，开发商却始终没有一个答复，他们又先后到三亚市住建局、海南省住建厅反映情况。
牟雨花说，父亲年近八旬，行走不是很方便，在三亚，她把父亲安置在暂住地，自己一个人去售房部讨说法。 11月9日下午，父亲在暂住地猝死。 “到三亚后，父亲特别恼怒，因开发商单方毁约吃不下饭，当初的首付款现在在三亚又买不到房。 ”