|欧美关系正在等待一个“转变”的机会

距离美国大选投票日已过去半个月。尽管美国现任总统特朗普仍拒绝承认败选，且在权力过渡期动作频频，民主党总统候选人、前副总统拜登的推特账号早已被认证为“当选总统” 。世界各国和国际媒体普遍认为本届美国大选结局已定，声言“后特朗普时代已经开启” 。
欧洲似乎乐于收到“白宫有望易主”的信号。当拜登赢得超过270张选举人票的消息传到欧洲时，从伦敦到罗马，从马德里到斯德哥尔摩，从巴黎到布鲁塞尔……欧洲许多国家的政府首脑纷纷第一时间向拜登发去祝贺。美国国务卿蓬佩奥带着助力特朗普“平稳过渡到第二任期”愿望抵达巴黎时，最早一批祝贺拜登“胜选”的欧洲领导人之一、法国总统马克龙，虽在11月16日应美方要求安排会见了蓬佩奥，但爱丽舍宫对外却表现得格外低调，马克龙不仅早就表示两人会谈内容将全部对拜登团队公开，双方会谈后也鲜见地没有举行新闻发布会。
值得注意的是，法国是蓬佩奥此次七国之行中唯一一个欧盟国家。有分析指出，虽然德国正在担任欧盟轮值主席国，但因为特朗普政府在“北溪-2”天然气管道项目上、在撤离驻德美军等事宜上与德国龃龉不断，蓬佩奥此行未将德国列入目的地，也在情理之中。大家都在有意无意地“逃避”什么——蓬佩奥似乎在“逃避”直面美欧分歧，马克龙等欧洲国家领导人则似乎在“逃避”卷入特朗普正式交权前的不确定性。尽管美国目前已经开始进入权力过渡期，但欧洲仍需要维持与特朗普政府的往来，包括出于尊重外交惯例的考量接待蓬佩奥。但是，马克龙在接待蓬佩奥时显露出来的“例行公事”姿态，已被广泛解读为，欧洲已经作好准备开启“后特朗普时代”的新发展阶段。
此前各方普遍认为，如果拜登确认成为下一任美国总统入主白宫，将有助于把美国重新带回谈判桌。拜登本人也适时向欧洲释放了善意，在11月10日同约翰逊、马克龙、默克尔和马丁（爱尔兰总理）4位欧洲领导人通话时，他表示，要通过北约和欧盟等机制“重振”已渐行渐远的跨大西洋伙伴关系。在气候、健康、打击恐怖主义、保护权利和重启数字经济等领域的谈判问题上，拜登也释放了合作意愿。其中，拜登已明确表示，有意在“明年1月20日民主党政府启动之际”迅速宣布回归《巴黎协定》。拜登还预计将把降低对化石燃料的依赖、力争实现“脱碳”经济，作为与欧洲的共同方针。
“欧盟已经为构建一个更坚实的跨大西洋伙伴关系作好了准备。 ”欧洲理事会主席米歇尔在给拜登的贺电推文中写道：“欧洲希望我们共同协作面临当下的许多挑战，其中包括新冠肺炎大流行、多边主义、气候变化以及国际贸易。 ”有分析指出，这4项“被点名的挑战” ，正是特朗普上台以来欧洲与美国产生分歧和冲突的核心领域。欧盟委员会主席冯德莱恩也表示，很高兴看到拜登对欧洲关心的议题表态。
“合作”和“多边主义” ，是欧洲各国领导人在谈及新阶段欧美关系发展时出现最多的词汇。不过分析普遍指出，虽然拜登重视美欧同盟关系的外交方针已经浮现，但即使拜登入主白宫，因贸易摩擦、防务分歧和特朗普政府单方面退出伊核协议而日趋恶化的欧美关系，也不会回到从前。前欧盟委员会主席容克曾表示：“拜登不会在一夜之间改变华盛顿对国际问题的态度。 ”在伊核问题上，特朗普政府还在加紧制裁步伐，企图阻挠美国政府换届后重返伊核协议的任何可能性。因此，冯德莱恩12日接受德国《时代》周报访谈时，一方面表示欧洲“已经成为美国更好的合作伙伴” ，同时她也提醒说， “欧洲人将美国视为欧洲民主的保障，这无疑过于高枕无忧了。 ”