大城市怎么治？他们在全球市长论坛分论坛上这样说无数个最小应急单元

无数个最小应急单元，能凝聚抗疫的大能量；数字孪生或带来颠覆巨变，不可忽略个人隐私等“细节”问题……11月12日， 2021年全球市长论坛开展多场分论坛，邀请国内外多个城市管理者与专家学者以线上线下的方式“云”聚广州，从科技赋能、气候适应、韧性建设、脱贫解困等角度探索前沿话题、分享治理方案，并在对话交锋中为全球城市治理探索良方良策。

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“数字孪生技术正为城市治理带来颠覆性的影响。 ”中国科学院院士、英国社会科学院院士、香港大学教授、广州奖评委叶嘉安在“科技与新基建赋能城市治理能力现代化”分论坛上说。传感器是数字构建网络城市的基础，另外一个有趣的信息来源是众包平台。 “如果你在谷歌地图发现交通拥堵，其实是其他用户在告诉你这里拥堵。 ”私营公司搭建平台，用户提供信息，是一个非常有效和成本比较低的方式。他也提醒，实现数字孪生城市系统还应该考虑隐私等“细节”问题。
北京大学政府管理学院副院长陆军以杭州城市停车、温州秒响应平台等案例说明， “城市大脑”正驱动中国城市治理模式创新。在他看来，现代城市的不确定性越来越强， “城市大脑”依托AI的预见能力相当重要。他同时强调，地区发展不平衡，需求有差别，技术有差异，要注意消除代际和群体之间的数字鸿沟。
广州黄埔区百度Apollo智慧交通“运营大脑”能监测到司机危险驾驶行为，也可减少绿灯空放情况，缩减车流的等待时间。阿波罗智行科技（广州）有限公司总经理孙婧介绍，百度ACE交通引擎采用“1+2+N”的总体架构，其中“1”是基于“车”“路”“云”“图”等未来交通基础设施的数字底座，延展出2个智能引擎和N个应用生态。 “从中国全局来看，广州黄埔区是我们今天所见的数据城市运用最先进的区域。 ”孙婧说。

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“新冠肺炎疫情是一次突发性的挑战，为城市韧性建设提出了新的课题。 ”联合国开发计划署可持续发展目标本地化项目主任王东在“多元包容韧性的城市治理体系”分论坛上表示，未来城市需要在基础设施和硬件设施规划建设、城市管理和组织建设、行业智力和数字化融入方面加大投入，对抗可能出现的不确定性。
广东省委党校公共管理教研部教授、副主任陈晓运认为，广州在新冠肺炎疫情的冲击下，不仅在城市层面做出了合理、有效的统筹规划，而且通过“广州街坊”、最小应急单元等探索夯实了基层体系。此外，推进国际性、跨区域性的城市联动也是打造城市韧性的重点方向。 “未来，城市也要积极探索常态化管理下应对疫情等突发情况的有效对策，从而减轻城市的脆弱性。 ”
华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师文宏从“城市危机管理”和“人的韧性打造”两个方面展开探讨。 “应对疫情挑战，本质上是城市的危机管理过程，我们需要围绕人的需求来探索对策，特别是通过增强人的韧性，从而加强城市的韧性。 ”
在“媒体对建设城市韧性的作用”讨论中，王东提出媒体在信息反馈上发挥了巨大的作用，搭建了政府收集群众声音的桥梁。 “媒体需要在监督和建言两个方面发挥作用，既要监督政府、企业、个人的行为，也要做好研究型媒体的功能转变，更多地倾听民意，更多地建言献策。 ”陈晓运从城市的温情角度出发，提出媒体需要做好自身的品牌打造，也要发挥媒体的特长，多用触角关注城市的需求。

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“广州对口帮扶全国8个市州， 44个县区的脱贫攻坚任务，近5年来先后进选派驻县、驻镇、驻村扶贫干部2200多名，累计减贫245.3万多人，脱贫成效显著。 ”广州市政府党组成员杨江华在“脱贫攻坚的城市担当”分论坛上介绍道。
广州是怎样做的？杨江华用4点说明：发挥教育和医疗资源优势，推动精准扶贫；与对口帮扶地区的职业技术学院合作，建立订单式办班模式；帮助对口帮扶地区发展特色优势产业，推动形成“一县一业一村一品”的产业发展格局；组织开展结对帮扶活动，动员广州企业、学校和医疗机构分别结对帮难解困。
“如果不能解决城市的贫困人口问题的话，那么一个城市就没有办法被认作是一个发达繁荣的城市。 ”世界城地组织亚太区主席、尼泊尔杜利凯尔市市长拜安居道，各国都应当去尽力解决贫困问题，并降低大都市贫困的发生率。