原油进口配额的介绍及历史发展中国的原油进口实行国营贸易和非国营贸易双重制度|“原油进口配额”调控继续发挥积极作用( 二 ) 原油进口配额的介绍及历史发

核查重点内容包括申报进口原油使用资质过程中落后产能淘汰有无造假，有无落后产能重复计算、重复淘汰；淘汰的企业是否真关停、真淘汰、真退出以及是否存在违规新建扩建改建炼油装置、是否违反进口原油使用管理规定擅自倒卖原油等情况。
原油配额企业的三个动态变化特征
新炼一体化企业拿到的配额逐渐增多，地炼拿到的配额逐渐减少。
2021年传统地炼共拿到12275万吨原油进口配额，同比减少6% 。今年政策面管控加强下，拿到全额的地炼比例降至七成附近，仍有部分地炼未获得全额配额，个别地炼第二、三批配额均无收获。而新型炼化一体化集团2021年共领取4200万吨，同比上涨5% 。伴随新型民营炼化一体化项目陆续投产，恒力石化和浙江石化的进口配额均成倍增长。今年首批原油配额中，浙江石化获得800万吨配额，比去年翻番；恒力石化配额增长150% ，为1000万吨。地炼与新炼一体化配额此消彼长的趋势逐渐明显。
头部企业获得的原油份额逐年增加，额度配比逐渐分化。
通过对2018年-2021年中国原油配额具体分配情况的追踪，我们发现，排名靠前的企业名单五年内基本未发生变化（排名前五的企业分别为恒力石化、浙江石化、中国化工、北方华锦化学以及东明石化），而所占比重却从29.3%上升至41.2% 。可以看出商务部配额下发的集中度逐渐升高，炼化水平高、产业一体化的企业就会拿到更多的原油配额。淘汰落后产能，提升炼油行业竞争形势已是板上钉钉的事实。

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民营企业通过革新升级，进口配额成倍增长。
2014年，国务院明确提出“国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放” ，曾经的垄断行业向全社会打开了大门。 2017年，恒力开发2000万吨/年炼化一体化项目，该项目是列入国务院文件的第一个重大民营炼化项目；同年4月，恒力石化便拿到了原油进口配额， 2018-2020年短短三年恒力石化的原油配额允许量从500万吨上升到2000万吨。与恒力石化相似的是，浙石化也通过投资建设的4000万吨/年炼化一体化项目取得了2000万吨的原油进口配额。两家企业作为石化行业的民营企业代表，充分地印证了民营企业如何通过革新升级而获得更多的进口配额。然而在此期间，海右石化、中海精细等国企也不乏因为无法按量完成配额或装置拆除而被削减配额量。在碳达峰碳中和背景下，我国加速推动石化行业优胜劣汰以及升级转型。如果国有企业不通过产业升级及时与市场接轨，将会面临被占据市场份额的可能。

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总结与展望
原油作为一种大宗商品，被称为“工业的血液” 。它同时具有商品属性、金融属性和政治属性，因此国家对此管控和监督是非常有必要的。今年多项监管政策收紧意在堵住原油进口配额使用不规范的漏洞，力度很大。未来原油配额会更偏向分给新炼一体化的企业，并根据企业的使用情况灵活调整。充分体现产能控制、环保管控、质量升级的调控方向。今年第四批配额的下发基本为明年配额下发标准定调，即双控、双碳等顶层框架以及炼化行业先检查后规范路径下，原油进口甚至成品油出口市场规模或将受到明显制约，相关炼油及贸易形势也更趋明朗。
来源：搜狐