青岛国企混改再落一子！海湾化学增资扩股引战投，加速集团混改上市进程( 三 ) 日前

国企改革三年行动进入下半场，随着政策体系日趋完善，混改升级思路渐明。从目前各方透露的信息来看，下一步混改深化的重点在转机制。而积极拥抱资本市场，用资本的力量推动混合所有制企业深度转换经营机制，是最优解。
中国企业改革与发展研究会研究院吴刚梁接受媒体采访时表示，国企混改可以通过与民营企业“混”资本，完善法人治理结构，实现“改”机制，增强企业的活力。上市本身就是国企混改的优势路径之一，这种方式公开透明，且有利于资本升值和套现，比较容易吸引战略投资者。同时，资本市场还具有公开透明、合规运营、价格发现的特征，可倒逼国有上市公司加快完善公司治理、转化经营机制。
放眼国内，一系列国企上市计划浮出水面。近日国铁集团有关负责人表示，下一步将深化铁路股份制改造，加快推进铁路优质资产股改上市进程，持续提高铁路资产资本化股权化证券化水平，不断增强国铁企业竞争力和抗风险能力。
中国建材实施“资本布局优化” ，进一步划定各平台公司主业赛道，进而推动其独立上市或注入现有上市公司。

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青岛水务集团环能公司早于2019年11月完成资产重组，后引进青岛城投集团进行增资扩股，正加快推进公司上市。
多地也明确了混改上市思路和目标。西安提出力争区域内每年新增两户国有控股上市公司。 2021年，选择国有持股超过51%的上市公司，引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东参与公司治理。
杭州提出，到2022年，新增10家左右国有控股上市公司。
作为国资大市，国企改革的排头兵，青岛提出以“混”促“改”形成市场化激励体制基础，大力推动国有企业改制上市，包括市属企业整体上市或核心业务资产上市，到2022年资产证券化率超过60% 。
海湾集团如能顺利完成混改与资本上市，无疑将成为国企混改升级的新实践，为青岛积极稳妥深化混合所有制改革提供可复制的新路径。
目前距离国企改革三年行动收官仅剩不到1年的窗口期，发展势头良好的青岛要咬紧牙关破解混改转机制的难题，树立标杆，复制路径，赢得行动的完美收官。
作者|长亭策划|沈默
【来源：青报观象山】
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