探路一体化，江苏南北共建园区大潮再起( 三 ) 虽然时隔近一年

引来东方盛虹这样的“巨无霸” ，自然有更多企业选择“大树底下好乘凉” 。宿迁凯伦新材料同样落户吴江泗阳工业园区，选址时的理由之一，就是能够承接东方盛虹上游资源的辐射。 “我们计划总投资15亿元，年产10万吨高性能建筑防水材料等，项目全部投产后，预计年可实现销售收入30亿元，纳税2亿元以上。 ”宿迁凯伦新材料项目负责人沈斌渊说。
而在常熟泗洪工业园区，为进一步促进要素资源的流动，园区借鉴苏南“放水养鱼”的经验，正在持续给予企业支持。采访人员了解到，过去，有些园区只在招商引资企业落户环节才会给予优惠政策，集中于项目落地和完成招商引资业绩的短期目标，企业难以享受较长期的优惠政策，导致了企业短期经营，很难培育产业集群。
“目前，我们已分类制定政策， ‘一企一策’开展培育支持的政策制定和落实，支持骨干企业做大做强，助推优质企业转型升级。 ”泗洪县委副书记、常熟泗洪工业园区管委会书记赵东方告诉采访人员，上半年，园区已对骨干及优质企业制定了相应的扶持政策。在园区支持政策鼓励激励下，骨干企业海明斯启动了总投资3亿元的二期建设，投产后产能将扩增5倍。
江阴睢宁工业园区是全省首批南北共建园区之一，园区一直致力于推动高端创新要素的跨区域流动，从而打造淮海经济区高端装备制造新兴基地。 “推进企业跨区域转移、跨行业联合，江阴睢宁两地将合力加大政策支持力度，支持江阴上市公司在园区建立生产基地，引导装备制造向服务型制造延伸。 ”园区管委会负责人告诉采访人员，未来两地将进一步深化共建合作机制，优化企业办事流程，落户园区的江阴企业可以享受江阴、睢宁两地的惠企服务和政策。
向“末梢”发力
创新“细流”注入“落地场景”
南北共建产业园区，不仅是区域协调发展过程中的一次重大创新，也为更多“细枝末节”的创新点，提供了实实在在的“落地场景” 。 “‘50号文’明确支持各级层面、各领域的创新，让它们为园区发展提供澎湃动力，同时，正是这些创新的‘涓涓细流’ ，汇合起来一起为省内一体化发展探索路径。 ”边恩江认为。
共建园区的发展，招商一直是核心，在宁淮智能制造产业园，采访人员了解到，重大项目联合招商成为园区不断斩获新项目的“利刃” 。 “政策给予了我们先行先试的空间，考虑到智能制造等项目，在哪都是‘香饽饽’ ，我们必须要不断突破固有界限，不断创新工作机制。 ”据裴清海介绍，目前，产业园与南京江北新区产业技术研创园、智能制造产业园、生物医药谷等产业载体深化协作运行机制，并成立联合招商中心，促成了江苏省产业技术研究院智能制造技术研究所等多个产业化基地前往落户。
招商带来更多项目聚集，但园区的创新不仅体现在产业方面，产城融合同样是大势所趋。 “在让客商安心、放心、舒心的同时，我们也努力将园区打造成产城融合的现代化空间，让城市、居民、企业良性互动。 ”余成林表示，为此，园区借鉴新加坡经验引进邻里中心“洋品牌” ，先后建成明日、阳澄两个邻里中心，成为引领宿迁“一站式”品质生活的新时尚。无独有偶，吴江泗阳工业园区把园区的“明珠”锅底湖及其周边约2.5平方公里土地作为预留商业开发用地，支持开发公司实现收支平衡、良性发展。
南北共建园区是江苏区域经济协调发展的特色名片，各大园区汇集大量工业企业，既是苏北经济发展的主阵地，也是治污攻坚的主战场。如何实现产业园区“环境美”与“经济强”并驾齐驱？生态环境政策集成改革，成为又一创新亮点。目前，无锡徐州工业园已明确要求探索生态环境政策集成改革。为此，园区将提升资源集约利用水平，在探索“弹性供地”机制的同时，实施能源消费强度和消费总量“双控”制度，倡导循环经济发展。
三军未动、粮草先行，金融活水是园区稳步发展的源源动力。围绕金融支持方面的创新，同样在各个园区“开花结果” 。此前，在吴江泗阳双方的共同努力下，吴江泗阳工业园区通过国家发改委专项债券融资15亿元，并很快投入园区道路交通、水电管网、污水处理等基础设施和功能配套建设。
“今年上半年，常州盐城工业园区组建了投资基金，以江苏新常盐建设发展有限公司为主体，联合东海证券、大丰国资、常州民营企业共同组成投资基金，预计规模5亿元左右。 ”盐城市发改委区域经济处处长朱春天介绍，该基金针对园区企业提升、科创企业前期投资、重点项目招商引资等，都进行了前期投入。