内陆自贸改革的“双流示范”按下中国航空经济之都建设“加速键”( 二 ) 成都双流自贸试验区挂牌成立

成绩的取得，更是自贸改革为区域发展的强劲赋能。凭借着“大胆试、大胆闯、自主改”的自贸精神，双流自贸实验区以制度创新为核心，以产业发展为抓手，加快对外开放步伐，全力打造营商环境优越、投资贸易便利、监管高效便捷、创新创业活跃、产业基础雄厚的内陆自贸发展引领示范区。
“双流高度重视自贸试验区建设各项工作，挂牌后即成立了以区长为组长的自贸建设工作领导小组，组建了双流自贸试验区管理局，设立了投资体制组、简政放权组等8个功能组，构建了“1+8+N”的自贸工作推进机制。 ”双流自贸试验区管理局相关负责人表示，三年来，双流自贸试验区聚焦空港城市特征、航空产业特色和企业需求痛点，推进改革试验，共完成145条共计287项改革试验任务，形成特色创新案例共计87个，涌现出了众多具有双流特色的改革经验、创新亮点，开创了多个全国“第一”和全省“首创” 。
比如：在全省率先实施“企业投资项目承诺制”;航空口岸7×24小时通关保障、144小时过境免签政策在中西部率先实施;在全国率先提出并力推“综保区保税维修批区域”重大改革;在全国率先开展低空空域管理试点改革，并设立全国首个低空协同管理运行中心;首创的空铁联运“一单制”改革和冰鲜三文鱼“两段准入”监管模式纳入第六批全国复制推广部委候选案例;首创的“四个转变”政务改革在全国复制推广……创造了平均每4天推出一项创新举措的“双流速度” 。
暖心服务自贸区营商环境不断优化
营商环境是区域发展的软实力。营商环境好坏，企业感受最深。
“上午提交材料，下午就拿到了证” ，说起在双流区西南航空港经济开发区的办证经历，成都国铁电气设备有限公司负责人就曾点赞， “以前，随便在哪儿办施工许可证，至少都要等半个月左右时间，没想到现在双流只要三四个小时，真是太快了!”
据悉，自启动自贸试验区建设以来，双流区以制度创新为突破，持续深化“放管服”改革，着力打造一流国际营商环境。双流自贸试验区首创“四个转变”政务改革模式，全力打造“企业专项服务自选超市” ，使企业办事只进“一扇门”、“一次就好”、“一站式”完成，该模式在全国获复制推广。
去年，双流自贸试验区还出台28项优惠举措，设立空港自贸企业服务中心，全省首推双流服务“一码通”、“一册通” ，打造“企业幸福中心” ，实施集群注册“0”元托管服务、企业住所申报登记制等系列改革。企业开办时间压缩至0.5天。
三年来，双流自贸试验区率先设立西南首个“一带一路”法律联盟和商事调解中心，引进上海国际航空仲裁院等专项服务机构20余家，为企业提供全生命周期服务;开展“企业咖啡时”等活动，全心全意为企业发展保驾护航。
去年以来，双流区在成都率先创新实施产业功能区“局区合一”行政体制机制改革，为产业功能区赋能扩权，推动形成“领导一肩挑、管理一体化、办事一门清”长效工作机制。 315项省市区审批服务事项实现“一站式”办理。
为让自贸红利真正落地惠及区内企业，双流自贸试验区积极争取国家和省市的政策支持。截至目前，争取到国家支持四川自贸试验区差异化先行先试政策9项;争取到国家级自由贸易试验区等13个国家层面重要开放平台载体。
此外，双流自贸试验区出台支持自贸试验区改革发展的政策文件达25项，为双流自贸试验区营商环境的优化打造提供了遵循，让双流自贸试验区的先行先试走在四川省的前列，为产业发展和吸引企业落地提供了支撑。去年，双流区获评“中国营商环境百佳试点县(区)” 。目前，双流区在全国营商环境百强区县中的排名已跃升至16位。