第二海军：不容忽视的日、韩海警实力意思是指在正规海军兵力之外

所谓“第二海军” ，意思是指在正规海军兵力之外，各国的海上武力。此专题所指的，即是各国的“CoastGuard” ，根据各国用法不同，有海警、海岸防卫队、海上保安厅、海洋警察、海巡署等多种用法。本次军事专题，将以点兵方式，从军事、政治角度，来剖析中、美、日、韩、台等地的海警实力，以“第二海军”的角度，来分析各国拥有庞大海警力量，以及各外围争议海域岛礁的对峙状况。

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日本海上保安厅（JapanCoastGuard,JCG）是目前西太平洋诸国中，船只数量最多、飞行机最多，科技含量最高且值勤最有效率的一支海上警察部队。由于日本与邻近诸国有许多争议性海域、岛礁等冲突，故其海上保安厅一直以来都以及其迅速的姿态迅速发展，且运用最新的警监控制科技，和相当的轻型火力，组合成一支具备海陆空三栖值勤能力的特殊队伍，堪称是日本的“第二海军” 。
海上保安厅成立于1948年，当初命名为“海上安全局”（MaritimeSafetyAgency,MSA），时间远比1954年才成立的海上自卫队（JMSDF）还要早，可说是二次世界大战日本惨败后，在一片废墟中迅速成长的海上警备队伍。海上保安厅并不隶属于日本警察厅所管辖，也不隶属于更上层的日本国家公安委员会，而是直接隶属于日本政府内阁中的国土交通省管辖，这与一般人的认知有所差距。由于国土交通省的资源丰富且预算充足，海上保安厅的扩张速度得益于此，与日本警察厅、日本防卫省相比，其成长速度相对快速。
1948年成立之初，当时的海上安全局，是作为日本交通省的一个外部站点，主要的任务是防止在二战终战后初期的一片混乱局势中，来自朝鲜半岛的人口以及货品走私猖獗的现象，当时统治日本的盟军总部（GHQ）要求美国海岸防卫队（USCG）协助，依照美国的原型，帮助日本成立类似的海上警备组织，且无偿提供给日本海上安全局大量的备役船只，作为阻挡走私偷渡的警备力量。
除了要防范猖獗的走私活动外，成立初期的海上保安厅，还必须应付在二战后，美军在日本外围水域所遗留下来的大量攻击性水雷，故清除水雷的工作，也是成立初期的海上安全局之主要业务，属于海上安全局内的“沿海安全部队” ，这支部队后来独立出来，成为海上自卫队的前身。韩战爆发之后，作为协助盟军除雷任务工作派遣，日本海上安全局沿海安全部队，也派出扫雷舰，协助美军在朝鲜半岛的战事。
1954年，海上安全局沿海安全部队，独立出来改称为海上自卫队后，其除雷、海上哨戒巡逻的能力，在西太平洋都是第一强大的，至今日本海上自卫队的除雷能力也是世界一流，得利于当年海上安全局的除雷经验。
日本海上保安厅，拥有全亚洲最庞大的舰队阵容，至今根据统计，共有455艘各式不同舰艇，包括3,000吨级以下的巡逻舰121艘， 600吨以下巡逻艇234艘，以及特种警备艇63艘，水文调查船13艘，以及各式辅助型、消防型舰艇等。其中，大型可搭载直升机的巡逻舰（PLH）超过20艘，其中最老的宗谷级大型直升机巡逻舰，可搭载1架直升机，满载排水量达到4,089吨，目前一艘服役中。
后继者轻津级大型直升机巡逻舰，满载排水量4,037吨，可搭载1架Bell212型直升机，目前服役9艘，是海上保安厅的主力巡逻舰，具备遥控40mm和20mm机炮等轻武器火力。最新式的瑞穗级大型直升机巡逻舰，满载排水量5,317吨，是海上保安厅第一种可以同时搭载2架直升机的大型舰只，目前有2艘服役。而改良型的瑞穗级巡逻舰，至2023年财政年度预算，将有3艘服役。