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如何激活基本农田的效能？
在金山廊下镇 ， 联中食用菌合作社的蘑菇工厂 ， 改变传统种菇方式 ， 变一年一季的种植采收周期为月月种、天天采 ， 一茬接着一茬 ， 365天无休 ， 实现了“亩均200万产值”的好收成 ， 是传统种植的6倍 。
现在 ， 合作社带头人陈林根又研究出了蘑菇堆料三次发酵技术 ， 带动周边农民简单轻松地种蘑菇 ， 每户种植户可年入50万元 。

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“目前 ， 农业还很难突破劳动密集型、土地密集型的老套路 ， 农田的利用效率不高 ， 给农民带来的回报也不高 。 ”胡卫国透露 ， 这几年 ， 金山区正努力激活基本农田的效能 ， 坚持“大宗农业做大规模、小宗农业做优品质、新兴农业做高价值” ， 让农业变成资本密集型、技术密集型的产业 ， 促进耕地集约节约利用、农业高质高效发展 。

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这样的思路 ， 指向了一个个具体案例 。 比如 ， 在大宗农业方面 ， 金山区已引进了规划面积2000亩、总投资12.8亿元的九丰农业项目 ， 建设全市规模最大的茄果类种植基地 ， 预计年收入2.2亿元 。 前不久 ， 廊下镇又引进了规划面积1万亩、总投资20亿元的“叮咚买菜”项目 ， 打造“叮咚买菜”第一个自营蔬菜种植基地 ， “金山菜”从田间到上海市民餐桌不超过24小时 。 在新兴农业方面 ， 金山区则瞄准了高附加值的种源农业 ， 坚持以小种子撑起大农业 ， 近年培育新品种近40个 ， 其中“八月香”节水抗旱稻成为15年来上海本土推广的首个早熟优质“一级米” 。

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“地流通”起来的同时 ， 还需畅通“钱进村”的渠道 。 目前 ， 金山正加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 。 比如 ， 拿财政资金“作引子” ， “十三五”期间该区安排乡村振兴资金430亿元、年均增长25% 。 金山区还研究成立总规模5亿元的乡村振兴引导发展基金 ， 积极探索“参股子基金+直接投资”运作模式 ， 撬动社会资本参与 。 又如 ， 与金融资本“结对子” ， 与5家银行签订金融合作框架协议 ， 量身定制46种金融服务项目 。 另外 ， 金山区还积极为社会资本“铺路子” ， 综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段 ， 全力消除社会资本下乡障碍 。
“人下乡”的渠道 ， 也被进一步打开 。 金山区积极引入“千里马” ， 为乡村振兴注入创新创业活力 。 比如 ， 落户枫泾镇的开太鱼项目 ， 带头人何文辉教授探索虾（蟹）稻共作、南果北移、温棚种养结合等农业生产模式 ， 打造形成独具特色的都市休闲体验生态农业 ， 年均游客达到10万人 ， 目前已实现上交所主板上市 。 同时 ， 金山大力培育“田秀才” ， 加快建设全市唯一的国家新型职业农民激励计划试点区 ， 与荷兰瓦赫宁根大学、日本国立筑波大学、中国农业大学等合作 ， 累计培育新型职业农民3382名 。

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当然 ， 结合金山基层的试点探索 ， 也有专家提出了一些建议 。 比如 ， 本市应尽快完善集体经营性建设用地出让、出租和作价入股等环节的配套制度 ， 切实满足乡村产业振兴的用地需求 。 同时 ， 还需尽快启动宅基地确权登记 ， 鼓励基层试点探索宅基地所有权、资格权和使用权的盘活路径 ， 促进城乡资源要素平等交换 。 另外 ， 还可以设立市级“乡村振兴基金” ， 充分发挥财政资金杠杆作用 ， 撬动更多社会资本参与乡村振兴 。
栏目主编：黄勇娣本文作者：黄勇娣文字编辑：黄勇娣金山区供图、黄勇娣摄

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