上海金山:“点醒”农村三块地,破解“富饶的贫困”
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三月沪郊 , 春光灿烂 , 桃花、菜花连片盛放 。 在金山区吕巷镇 , 万亩水果公园里 , 和平村的120套农民集中安置房已经封顶 , 近半村民选择了“自住一套+委托运营一套” , 接下来每户可一次性获得委托运营租金40万元 。
“‘点醒’农村土地 , 让市场发现农民资产的价值 , 农民富裕就有了巨大的潜力空间 。 ”金山区委书记胡卫国告诉采访人员 , 如今 , 许多人来到乡村 , 依然沉醉于麦浪滚滚、稻谷金黄、瓜果飘香的美丽画卷 , 却看不到一直静静沉睡的农村土地 , “实际上 , 土地是乡村最值得挖掘的空间资源 。 为了破解这个‘富饶的贫困’问题 , 金山区正聚焦农村三块地改革 , 对承包地、宅基地、农村集体建设用地分类施策 , 推动农村土地在流通中释放价值” 。
农田发展蘑菇产业 , 亩产值高达200万元;在全市率先探索宅基地抵押贷款 , 34户农民获得了1000多万元贷款;待泾村99宗“点状”集体建设用地 , 直接作价入股“花开海上”二期项目 , 将长期分享大项目发展红利……采访人员发现 , 在金山区 , 农村三块地已悄然“动”起来 , 同时吸引“钱进村”“人下乡” , 开拓乡村振兴的新路径 。
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如何让闲置农宅“变现”?
【上海金山:“点醒”农村三块地,破解“富饶的贫困”】1995年出生的阮伟伟 , 是吕巷镇和平村的会计 。 她家老宅位于附近的白漾村 , 是一栋建于30年前的三层小楼 , 但她和父母早就搬到了镇上 , 目前只有爷爷奶奶还住在老宅里 。
这在沪郊十分普遍 。 过去 , 农民有了积蓄就热衷于建房 , 但现在 , 农村的房屋要么完全闲置 , 要么部分闲置 , 只有老人还留守在老房子底楼 。 如果能让这些闲置农宅的使用权“流动”起来 , 在市场上“变现” , 就可以为农民带来可持续的财产性收入 。
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和平村的“和平里”农民集中居住项目 , 作出了大胆探索 。 站在吕巷水果公园主干道金石公路上 , 阮伟伟指着不远处还搭着脚手架的一栋栋楼房告诉采访人员 , 自己家用老宅“换”了这里的两套新房 , 面积都是110平方米 , 拿房后一套给爷爷奶奶住 , 另一套则委托给市场化的公司运营 , 一次性获得20年租金大约40万元 , “这样一来 , 不仅老人住上了电梯房 , 家里还多了一套可以出租的房子” 。
“和平里一期共建了4栋楼 , 有120套电梯房 , 面积在90平方米、110平方米不等 , 可以安置60户村民 。 目前 , 虽然还没交房 , 但已有28户村民选择了‘自住一套、委托运营一套’ 。 ”负责运营的上海思尔滕科技服务有限公司负责人告诉采访人员 , 这个项目地处连片桃园中 , 面朝白龙湖 , 生态环境优越 , 目前已经吸引了10多批客户前来洽谈入驻 , 涉及康养、办公、居住、民宿等领域 。
这个项目的启动 , 是国有企业、集体经济、民营资本共同参与的结果 。 据介绍 , 和平里农民集中居住项目规划总建设面积72702平方米 , 计划分5期建设 , 可安置328户村民 。 项目由政府配套基础设施 , 村民和社会资本共同出资建房 。 国盛集团运营方思尔滕公司通过金融创新 , 从农发行上海市分行获得项目80%融资 , 一期、二期总投资约9000万元 , 建成后可置安置104户 。 项目全部完成后 , 节地率将达71% 。
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除了参与“和平里”的建设和运营 , 思尔腾公司还参与到保留埭“三园里”的升级改造中 , 对河两岸的闲置宅基地进行风貌提升 , 开辟创业天地——思画空间 , 吸引新市民下乡经营 , 带动老村民就业 。 眼下 , 在其投资孵化下 , 邻镇的年轻人富伟成立“富小哥农副产品专业合作社” , 利用三园里的闲置农宅 , 带领一批新老村民办起“富小哥农家乐” , 生意日渐红火 。
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