宋代|宋代为什么“官弱吏强”?一个在朝廷动嘴皮,一个在民间干实事

一提起做官,中国人是非常热衷的。这一点从每年的“公考大热”就能够看出,即便是千分之一的概率,也丝毫不能减弱国人对于做官的热情——究其原因,无非就是体制内的福利之种种。简而言之:在体制内工作,既体面又轻松!但事实上,就官僚制度本身而言,大官自然是少数的,在“金字塔式”的官员等级结构中,更多的是小官——现代中国是这样,古代的中国更加是这样!
 宋代|宋代为什么“官弱吏强”?一个在朝廷动嘴皮,一个在民间干实事
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公考我们以宋朝为例,宋代的官僚系统主要是由两部分组成——“官”和“吏”。官,我们好理解,就是那些根据科考成绩被朝廷授予官职的人,这类人一般都有皇帝亲授的品级,每天也都要上朝和皇帝议论国家大事,正所谓“满朝朱紫贵,尽是读书人”。那么,“吏”又是一个什么样的存在呢?所谓的“吏”其实也是政府的办事人员,但他们和“官”不一样,他们没有品级,所以任职的门槛也没有“官”那么高。一般来说,宋朝对于“吏”的选拔主要是以民间招募为主。只要符合以下四个条件,你就可以被选上:籍贯明确,不是黑户行为端正,品行良好身体健康,无明显缺陷有担保人看见了吧,就是这么简单!相比于做官的“寒窗苦读”,当一个小吏实在是太容易了!
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京剧中“吏”的形象宋朝做一个小吏舒服吗?要说舒不舒服,首先是要看工资怎么样,也就是所谓的“俸禄”:以神宗年间为例,朝廷编制的小吏每月的俸禄约为15贯钱,这是通用的标准,如果是朝廷内部的小吏,那么就要多的多,约为40贯钱。不过,俸禄高意味着风险高,宋神宗规定,凡是小吏贪墨,不足100文的徒刑一年,超过10贯的要发配充军,按照宋代的仁政来看,小吏的贪墨罪倒也不至于死刑。
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其次是升职空间,毕竟谁也不想永远呆在基层对吧!跟现代体制内部的人员升职模式差不多,宋代的小吏要想升职进阶,也是要看资历的,时人称之为“年劳”。一个小吏任职年限到达一定的标准,那么就会升迁,从“吏”变成“官”。不过,也不是那么容易的,在“王安石变法”后,胥吏的晋升变得更加困难了:“在京百司吏,新法皆三十年以上出官”这是什么意思呢?意思就是在京城担任胥吏的人按照颁布的新法律规定, 必须要做满30年才可以获得晋升的机会!要知道,古人的寿命要比现代人短得多,在那个十五六岁就要结婚生子的时代,能在小吏这个职位上干上30年绝对属于不是一般人了,至少肯定比大多数人活得长。当然,活得长还不够,想要晋升,除了自己要努力活着以外,还要看别人的脸色!按照宋代的法律规定:小吏的晋升优先级是最低的,必须要等到对应的官职有空缺才可以补位,也就是说你得等到上一任做官的人去世了,你才有机会能补到他的位置。至于晋升的速度嘛!就和本司吏额的多少有关了:如果吏额较少,几年一迁,升到头名的速度就比较快;如果吏额多,依次升迁,到达头名的时间较长,做官也就慢。所以,宋代的小吏晋升的门槛是相当高的,不是一般人能做的到的。
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工资低,晋升慢,处于官僚体系最底层的小吏,其社会地位自然也高不到哪里去。因为没有品级,所以在朝的官员并不会太重视他们,只是把他们当做苦力一样呼来喝去,如果事情办砸了,还会把罪责推卸到他们身上——说白了,对于朝廷而言,这些小吏就相当于是长工,拿着极低的薪水,做着最累的活儿。但他们毕竟是政府的人,在民间老百姓眼里,这些胥吏还是颇有些威慑力的——中国的老百姓你也知道,“民”和“官”是绝对分开的两个系统,所谓“民不与商斗,商不与官斗”不是没有道理的,所以,在这些胥吏被派往民间的时候,他们的地位就会有所提高。不过,绝大多数胥吏并不会因此来欺压百姓,相反,胥吏和百姓的关系还是非常不错的——毕竟胥吏没有什么实权,在朝廷里也没多少靠山,何必去得罪老百姓呢?