辽宋夏金|富商大贾搞垄断,北宋政府贵买贱卖、平抑物价,为何最后走偏了?

市易司系官署名 , 北宋王安石推行市易法时所置 , 用以收购滞销货物 , 平抑物价 。公元1069年 , 王安石为维持朝政 , 向朝廷提出变法的请求 , 得到宋神宗的鼎力支持 。
市易法是神宗时期的一项重要立法 , 而市易司正是推行市易法的产物 。随着宋朝商品经济的发展 , 在当时大商户操纵物价的社会背景下 , 市易司的设立很巧妙的解决了货物滞销的情况 , 稳定了市场秩序 。下面 , 就让我们一起看看宋朝的市易司是如何登上了历史的大舞台 。
辽宋夏金|富商大贾搞垄断,北宋政府贵买贱卖、平抑物价,为何最后走偏了?
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一、 设立原因——对财政收入与个人利益最大化的追求
1、 财富流转 , 政府干预——资本分配那点事
⑴国家用之尝患其窘迫矣
为避免出现如唐一般地方藩镇割据酿成的惨剧 , 宋朝初期一直奉行中央政权、军权、财权高度集中的国策 。尽管集中确实起到了巩固统治的目的 , 但同时 , 因为权力靠人来维护 , 权力的加强意味着人员和机构的庞大臃肿 , 冗兵、冗费、冗官亦由此而生 。
行政成本急剧攀升 , 加之北方各少数民族实力不断壮大 , 国防开支也只增不减 , 朝廷的财政出现了严重问题 。一如富弼在《续资治通鉴长编》中感慨的那样"自来天下财货所入 , 十中八九瞻军 , 军可谓多矣 , 财可谓耗矣" 。在此社会背景下 , 设立一个能够帮助政府增加收入的机构便成为当务之急 。
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⑵为使开阖敛财之权不移于富民
随着民间贸易的繁荣 , 市场机制的作用范围不断扩张 , 许多市场垄断所带来的社会问题逐渐浮出水面 。在北宋的市场交易中 , 一些富商大贾往往把持一方市场 , 囤积曲奇 , 操纵物价 , 严重挤压外来客商与本地中小商户的发展空间 。
久而久之 , 外来商旅见无利可图便不愿与之进行货物流转 , 互通有无 , 本地的小商小贩更是"日益晙削而不聊生" 。
可见当时的市场垄断已经严重影响了社会财富的分配 , 民生日益凋敝而经济发展也愈发的停滞 。抑制富豪垄断势力的扩张与增加中央财政收入成为了北宋政府的当务之急 , 而这也正是市易司得以设立的根本原因 。
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2、直接因素——王安石变法的产物
为改变北宋建国以来积贫积弱的局面 , 熙宁二年王安石发动了一场旨在发展生产 , 富国强兵的社会改革运动 , 正是在这场改革中 , 诞生出了一个"新鲜"的商业机构——市易司 , 对当时的社会经济产生了重要的影响 。
京师是各种商品聚集的地方 , 但由于当时没有比较稳定的价格 , 经常出现富户奸商操纵市场和物价并从中牟取暴利的情况 , 为平衡物价 , 稳定市场秩序 , 王安石向宋神宗提出在京师设立市易司 , 熙宁五年三月二十六日 , 宋神宗采纳王安石的建议 , 决定设置市易司对市场进行管理 , 并颁布了《置市易务诏》 , 兼有朝廷机构与官营"贸易公司"两大性质与职能的市易司正式宣告成立 。
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二、 工作内容:增民生之利 , 补国库之空
1、运作机制——贵买贱卖 , "赔本"为民
说完了市易司设立的原因 , 我们再来看市易司平准百货的运作模式 , 据《续资治通鉴长编》的记载 , 是"贱则少增价取之 , 令不至伤商;贵则少损价出之 , 令不至害民"简单而言就是在物价低时涨价收购 , 物价高时降价出售 。市易司的工作原理与前朝的平仓法有所类似 , 只是宋朝才首次将其设立成为一个专门的机构 。