辽宋夏金|辽朝为什么会形成特殊的“五京制”和“南北两面官制”( 二 )

【辽宋夏金|辽朝为什么会形成特殊的“五京制”和“南北两面官制”】

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上图_ 燕云十六州
辽圣宗耶律隆绪建立中京，大辽王朝达到极盛
辽太宗之后，大辽王朝内部出现了一个政权更迭危机，外部进入长期与南边大宋王朝对峙状态。直到辽景宗耶律贤大辽王朝内部矛盾危机才有所缓解。尤其是到辽景宗之后，前文提及的那位大辽女强人，也是辽景宗的妻子萧绰萧太后摄政期间，大辽王朝兴兵大宋，迫使大宋真宗皇帝纳贡求和，史称“澶渊之盟” 。
澶渊之盟给辽、宋两国带来和平与互通有无的同时，更明确了双两方都是彼此劲敌。如何经营好南方边境防线，显然成为大辽王朝发展的重中之重。如此，南京幽都府的地位变得尤为重要。
萧太后去世，辽圣宗耶律隆绪亲政之后，大力贯彻向南发展之方针。耶律隆绪通过重用汉人和使用汉人治国方略，将大辽王朝全方位推向鼎盛。为使都城之间能够更加及时有效地沟通联络，耶律隆绪在上京临潢府向南，与距南京幽都府中间位置，建立中京大定府。大辽王朝进入“四京制” ，以中京大定府和南京幽都府（后改名为析津府）为实际政治中心。

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上图_ 萧绰（953年－1009年），小字燕燕，原姓拔里氏（萧太后）
辽兴宗耶律宗真完成“五京制” ，大辽王朝由盛转衰
由盛转衰是历代封建王朝都不可逃脱的命运魔咒。辽兴宗耶律宗真继位之后，并不满足父亲致力于发展经济的执政方针，他的野心是要完成“大一统” 。战略上，以居高临下之态势，迫使大宋王朝增加岁币，然后更是集中优势兵力攻伐国力较弱的西夏。
可笑的是，实际的战争结果却让世人大跌眼镜。大辽王朝以绝对兵力优势却惨败收场，耶律宗真也落荒而逃而云州（今山西大同）。为了掩饰失败的尴尬，更不愿意就此放弃，以图后谋，耶律宗真升云州为西京大同府。至此，大辽王朝五大京都全部配置完毕。
只是，可惜的是，大辽王朝的辉煌一去不复返。

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上图_ 辽代官制简表北面官
“南北两面官制”的形成
大辽王朝的“南北两面官制” ，可以简单的理解为，将王朝内的契丹以及其他游牧民族人与汉族人民分而治之，即所谓“官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人” 。
由上述定义可知，这两面官制实际上就是将本族以当时的回鹘、女真等民族人民，以契丹制度，或者游牧民族的制度管理之，这就是北面官制的形成基础，由北枢密院管辖。而汉人就用汉人的制度管理之，也就是南面官制的形成基础，由南枢密院管辖。
这南北两枢密院（简称南北两院）就是皇帝之下的最高管理机构。其实，这南北两院官制职位与职务分工十分复杂，二者之间既有独立也有交叉。举个职位高低不好区分的例子，我们熟知的金庸笔下的传奇英雄萧峰（乔峰），回大辽后任南院大王。这南院大王职位并非一直是南枢密院最高领导者，至少有时南院（府）宰相就在其之上，但二者分工又有不同。总之，关系繁复。两院具体职务分工不说太多，但基本上军政大权由北院执掌，而民政部分归属南院，即“北院不理民，南院不主兵” ，可以说是一种“一国两制”制度。